财政国库源头治腐经验作法

财政国库源头治腐经验作法

财政部门是政府“当家理财”的宏观调控综合部门，正因为收入分配、资源配置等职能，决定了财政部门必然成为预防腐败的重点和社会关注的焦点。近年来，市财政局认真贯彻落实中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，紧紧围绕财政改革这个中心，力足财政工作实际，通过规范程序、完善制度、强化监督，促进依法理财、科学理财和民主理财，逐步建立公平、规范、透明、高效的财政运行模式。在推进国库集中收付制度改革中，市财政局将规范收支行为和源头治腐有机结合起来，按照“巩固、深化、提高、完善”的，不断提高管理能力和理财水平，在改革单位级次、政府级次、资金范围和管理手段上取得新进展，进一步巩固了国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位，从源头上有效地管理和监督财政资金的收入和支出，增强了预算执行的透明度，提高了资金使用效率，对廉政建设、优化经济环境、地方经济良性发展起到了积极作用。我们主要做法是：

、规范银行账户管理。为了从源头上防止资金黑洞，杜绝资金体外循环，规范银行帐户管理，强化财政资金监督，促进财政国库管理制度改革的顺利实施。我们从三个方面建立国库单一帐户体系：（1）科学合理地定位零余额帐户的性质和功能。（2）进一步加强和规范财政资金专户管理。将原分散在各业务部门的预算外资金财政专户以及基建、社保、粮食、农发、世行等预算内专项资金账户集中到财政国库部门统一管理，实现财政资金的统一调度和统一核算。同时还对各账户进行清理、归并。（3）改革和完善预算单位银行账户是，严格预算单位银行开哀恸财政审批、备案和年检制度，扎实做好账户管理工作，健全预算单位账户信息动态管理机制。通过账户年检和清理，集中整治了预算单位多头开户行为，共撤销各种重复设置、违规设置的银行账户102个，同时为各预算单位开设了预算单位零余额账户85个，工资专户32个和财政授权分账户51个，从管理方式上限制了“小金库”存在的空间。