政务网上公开经验交流

我县行政权力网上公开透明运行系统于20xx年9月正式开通，全县5710项行政权力已实现网上常态化运行，累计办理事项4万多件。今年以来，我们以系统功能为支撑、以绩效考评为导向、以督查管理为保障，解决了事项超期、事后补录、网下运行、电子监察不到位等问题，有效规范了权力运行。我们的做法是：

一、发挥系统功能，以技术保障规范权力运行

一是核验网上收费，解决“处罚事项网下运行”的问题。系统统计分析显示，我县今年上半年行政处罚办件数量比去年同期下降13.6%。如，1—6月份，县城管局网上处罚办件与去年同比下降22.5%。我们将系统自动生成的该局处罚总额，与上缴财政的罚没收入进行比对，发现网上处罚金额比上缴财政的罚没收入少130多万元，查出该局有25项行政处罚事项存在事后补录、网下运行。我们举一反三，对全县具有行政执法职能的部门进行普查，通过比对核验，发现8个部门也存在行政处罚不上网现象，共涉及金额290余万元。此外，在效能接访中，我们还发现行权办理人员擅自减免行政许可费用问题的投诉件较多。针对上述问题，我们增加了收费管理功能模块，将所有行政收费设定为廉政风险点，规定所有行政收费均须实行网上缴费，否则相关证件将无法打印。自实行网上收费管理以来，办件量同比增长19.3%，有效控制了人为收费的自由裁量和权力行使的“体外循环”。

二是设置控制节点，解决“表单填写不规范、附件上传不完整”的问题。系统运行初期，我们对登记表单的规范填写和附件上传未作严格要求，所以，在实际运行中，经常发生因关键要素的缺失而影响办件质量的问题。如县民政局窗口人员在办理“社会团体成立变更注销登记”过程中，未将“现场踏勘意见书”作为附件上传，分管负责人在审核时，发现材料不全，退回窗口重新办理，延误了时间，服务对象因此产生不满并投诉。我们对此类问题进行研究分析，在系统功能的设置上，又将登记表单的关键栏目和必要附件作为控制节点，规定办理人员必须按要求填写项目、上传附件，否则流程中止，从源头上解决了办件内容不规范、上传附件不完整等问题。