大力营造诚信发展环境经验交流

诚信是社会主义核心价值观的重要内容，社会信用体系是社会主义市场经济的重要基石。省信用办作为全省社会信用体系建设的牵头部门，将牢牢把握党中央、国务院和省委、省政府对社会信用体系建设的新定位、新部署和新要求，弘扬经信干部爱岗敬业、真抓实干的精神风貌，切实把社会信用体系建设工作放在服务中心、推动发展的大局中，高站位、谋大局，瞄准转型发展、创新、富民的有效切入点和着力点，大力营造诚信发展环境，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏提供坚实的制度保障。

一、打造诚信发展环境——促转型

信用建设水平决定了一个地区、一个产业和一个企业的综合竞争力。信用既是发展环境，又是发展资源，还是区域发展“名片”。我们要树立“信用是新的生产要素”等新发展理念，采用市场与行政相结合的手段，依法扶持守信企业做强做优，压缩“无信”企业生存空间，让社会资源配置向诚实守信的企业倾斜，进而提高全要素生产率，营造促进产业转型升级的诚信发展环境。

一是大力构建扶优限劣的诚信发展机制。一方面，通过强有力的社会信用监管机制，使任何违法违规、违约失信行为被社会所共知并受到限制和惩罚，大幅提高违法失信成本，有效遏制失信行为；另一方面，使诚实守信者受到褒扬和鼓励，获得更加宽松有利的发展环境和更多的发展机会，使资源配置达到公平有效的最佳状态，从而提高经济社会发展的质量和效率。

二是加快建立以信用为核心的市场监管机制。适应经济新常态发展要求，创新政府管理理念和方式，把加快建设社会信用体系作为推动政府职能转变、简政放权、更好做到“放”“管”结合的必要条件，深化绿色信贷和差别水价政策，加大失信被执行人、税收失信行为、食品药品生产经营失信者等联合奖惩制度，不断强化对市场主体的激励和约束作用，加大劳动用工信用、质量信用等涉及产业发展和转型升级的重点领域信用建设，更加科学、合理地配置公共资源，维护社会公共利益，抑制企业不诚信行为，鼓励创业就业，保障和改善民生，促进社会文明进步。

三是不断扩大信用经济发展规模。社会主体拥有的信用资本，只有通过度量和标识，并在政府管理和各类经济社会活动中得到广泛应用，才能体现其真正的价值。依托健全完善的信用体系，推动各类信用工具的大规模安全投放，使市场经济的交易手段从原始支付方式向信用方式转变，进而有效扩大企业的生产能力和经营规模，提高社会消费水平，创造市场需求，促进市场繁荣，保持经济持续增长。