关于我国改革进程中的司法鉴定制度的思考

【摘要】本文首先对近年来我国司法鉴定制度改革的进程进行了简要回顾.然后主要针对《关于司法鉴定管理问题

的决定》提}}。了一些问题并加以探讨，并在文章的最后表达了自己的一些粗浅见解。

【关键词】司法鉴定；改革；权力

【中图分类号】d918.9

【文献标识码】b

【文章编号】1007—9297（20xx）03—0163—04

人们普遍认为，我国的司法鉴定制度，①尤其是司

法鉴定体制亟须改革，目前也正处于改革进程中。但

对于如何进行改革，各方态度却很不一致。对于这种

状况。司法部法规教育司刘一杰司长曾有过这样一段

比较精辟的概括。“⋯⋯对于现状的不满意。现状必须

改革已经成为众口一词。但是以什么样的理念来主导

改革。改革的方向是什么。未来的司法鉴定体制是一

种什么样的模式。却是众口百议⋯⋯”。②

下文中。笔者将针对我国目前正处于改革进程中

的某些司法鉴定制度问题展开粗浅探讨

一

、关于近年来我国司法鉴定制度改革进程的简

要回顾

应当说，我国的司法鉴定制度改革主要起始于国

家对司法鉴定体制的改革。其主导力量是我国司法

部。其标志性举措应当是20xx年的3部规范性文件@

的颁布和实施.其主要目的是试图在我国建立起统一

的司法鉴定的行业管理和资格准人制度，等等。

但是人们也普遍看到，自20xx年起的四五年的

时间里。我国的司法鉴定体制改革似无甚实质性进

展。比如20xx年的《司法鉴定人管理办法》（以下简称

《鉴定人管理办法》）中第l6条、第l7条对于建立“全

国统一的司法鉴定人职业资格考试”制度进行过较明

确的规定，但直到20xx年9月23日。湖北省还在“首

次”举行司法鉴定人职业资格考试。来自该省公安、检

察、司法行政、国家安全等政法部门和城建、质监、物

价等行业主管部门以及社会鉴定机构的报考人员共

333人参加了该次考试。④时至今日，这种全国统一

的、类似于“司法考试”的司法鉴定人职业资格考试也

还没有举办过。

此间。最高人民法院也曾对我国的司法鉴定体制

和程序性制度这两方面的改革做过努力。

对于我国的司法鉴定程序性制度，最高人民法院

曾颁布、实施过两部重要的诉讼证据方面的司法解

释，即《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》

（20xx年）和《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问

题的规定》（20xx年）。两部司法解释对“司法鉴定程序

[作者简介]窦树亮（1970一），男，汉，大学本科，助理1二程师，研究方向：物证技术。

①对于司法鉴定制度所包括的内容，我国学者的观点不完全一致，有观点认为司法鉴定制度包括了司法鉴定的管理制度、司法鉴

定的人事制度和司法鉴定的程序制度（何家弘：《司法鉴定导论》，法律出版社，20xx年9月版.88页）：也有观点认为司法鉴定制

度主要包括司法鉴定管理制度、司法鉴定协调机制、司法鉴定机构制度、司法鉴定人制度、司法鉴定启动制度、司法鉴定程序制

度、司法鉴定质证制度和司法鉴定认证制度等内容（参见：杜志淳、霍宪丹，《中国司法鉴定制度研究》，中国法制出版社，20xx年

4月版，l1页）；等等。笔者为了便于本文的叙述，本着求同存异的原则，将司法鉴定制度的内容分为两大方面：司法鉴定组织管

理性的制度（具体包括机构设置、人员管理等内容，近似于本文中所说的“司法鉴定体制”）和司法鉴定程序性的制度（具体包括

司法鉴定程序的启动、司法鉴定结论的质证和采信等内容）

②引自。《司法鉴定立法研究》，法律出版社，20xx年4月第l版。序l页。

③20xx年8月1413的《司法鉴定机构登记管理办法》、《司法鉴定人管理办法》和20xx年l1月2913的《司法鉴定执业分类规定