结合十九大报告谈新时代的质量变革

十九大报告指出，建设“质量强国”，“着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益”，“必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率”。我们可以强烈地感受到，党和政府对质量工作的重视达到了一个前所未有的高度。此前，根据不同的历史阶段实际，持续出台纲领性文件来加强对质量工作的领导。1996年至今，先后出台了《质量振兴纲要》（1996年）、《质量发展纲要》（2011年）和《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（2017年，简称提升指导意见）三个纲领性文件。无论是质量振兴、发展还是提升，基本的意思是一致的，都是促进质量的发展进步。但是，新时代的质量变革比以前具有更丰富的内涵。主要体现在三个方面。

体现了新的发展理念

朱兰博士说。“21世纪是质量的世纪，质量将成为和平占有市场最有效的武器，成为社会发展的强大驱动力。”理念的创新是发展的前提。纵观发达国家和地区发展，质量强国作为一种新的发展理念，是和平占有市场最有效的武器、是社会发展最强大的驱动力。无论是《质量振兴纲要》还是《质量发展纲要》，这些纲领性文件都是由国务院主导制定，以国务院的名义发文公布。质量强国战略是在2011年后才被写入《质量发展纲要》，体现的主要是中央人民政府、最高行政机关对质量振兴发展的行政意志。《提升指导意见》由党中央国务院主导制定，以党中央国务院的名义发文公布。质量强国战略第一次写入了党中央国务院主导的质量纲领性文件，不仅体现了中央人民政府对质量振兴、发展的行政意志，更加体现了党中央对提升质量、建设质量强国的政治意志。此后不久，十九大报告明确提出，要建设“质量强国”。这是新时代国家质量战略最直接、最具体的、最坚决的政治宣言。新时代的质量变革充分体现了质量强国新的发展理念。