学习十九大浅谈人才队伍建设

习近平总书记在十九大报告中指出，要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。当前，我国进入了人口老龄化阶段，数据显示，未来的20年到30年是老龄化的加速期，老年人口每年将以3%的速度快速增长，截止到2020年，老年人口将达到2.43亿，2025年将突破3亿。

**省是人口基数较大的省份之一（2017年统计数为1.09亿人），未来老年人口的占比也将会持续上升。在省内养老服务人才队伍建设不平衡不突出的问题也十分突出，养老服务事业将面临众多挑战，深入研究，率先实践，构建成熟的养老服务人才培养体系，储备一批具有专业素养和博爱精神的社会养老服务人才队伍，为全国养老服务人才队伍建设作出示范是本文重点研究的课题。

一、养老服务人才队伍研究的现实意义

（一）养老服务人才定义

养老服务人才应该包括广义上的养老产业人才和狭义上的从事养老照料服务的人才。

1、广义上的养老产业人才

由于老年人的需求多种多样、涉及到社会的方方面面，整个社会的老年供养体系实际上包含了全方位供养老年人的经济保障、照料保障、精神慰藉保障以及制度、法律、政策、舆论、管理、思想措施等综合系统。凡是从事、参与解决老龄问题的各项管理和服务工作都属于养老产业工作。由此可知，养老产业人才既具有较高职业道德、接受过专业的系统培养或训练，掌握一定专业知识和技能，能对有需求、有困难的老年人提供有效帮助的人才。

2、狭义的养老服务人才

狭义养老服务人才队伍包含了初级层次养老护理员和高级养老服务应用型专门人才。通过系统的养老服务相关专业学习，用所学的专业知识满足老年人口的身体、精神、社会各方面的需求，使老年人口度过安稳老年生活，为养老服务事业提供更完善更先进服务的人才。

（二）养老服务人才队伍建设的现实意义

1、推动养老产业和养老事业发展

推进养老服务社会化，是应对老龄化社会，促进社会经济可持续发展的一项战略举措。为应对人口老龄化形势下的养老服务，在各级政府的主导下，广泛动员社会各方面力量积极参与养老服务，兴办养老事业，不断丰富养老服务内容、完善相关标准与规范，吸引了越来越多的社会资源主办社会办养老机构，满足了老年人不同层次的养老服务需求，形成了全社会共同关心支持养老服务工作的良好局面，社会办养老机构已成为我国养老事业的重要力量。社会办养老与其他类型养老机构相比，要在激励的市场竞争中谋求发展，

就要不断发展、完善并增强其服务优势，这就需要依靠大量的专业化养老人才。因此，社会办养老机构更加迫切地需要专业化养老服务人才。

但与此形成鲜明对照的则是养老服务队伍专业化建设的滞后，专业养老服务人才与管理人员匮乏，严重制约了社会化养老的健康发展。要促进社会办养老服务机构规范和完善，就要建立社会化和专业化相结合的服务队伍，针对不同层次的老年人提供专业服务。社会办养老机构也将成为吸收专业养老服务人才的重要领域。养老服务人才队伍建设，将极大促进养老产业的发展。

2、促进就业和再就业

十九大报告指出，就业是最大的民生，要促进农民工多渠道就业创业。目前我国劳动力人口就业情况不平衡，一些地区下岗失业人员存量大，社会破产企业职工需要再就业，产业结构调整而产生的变化和高校扩招带来的影响使得大学生就业人数逐年增加。就业是民生之本，更是一个城市和地区的稳定之基。养老服务业的发展以及养老产业链进一步完善对养老服务人才的需求会带来大量的就业岗位。通过招用下岗失业人员以及农村富余转移劳动力从事养老服务工作，对于推动就业和再就业工作不断发展有重要意义。

3、有利于社会的稳定和谐