关于水务产业改革与发展思路的探讨

文章标题：关于水务产业改革与发展思路的探讨

江泽民同志在党的十六大报告中，提出了全面建设小康社会的宏伟奋斗目标。为实现这一总目标，指出必须"把发展作为党执教兴国的第一要务"，"发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量"，这些为与城镇居民生活密切相关的城镇供水事业如何在发展上谋求新思路，改革上谋求新突破，指明了努力方向。城镇供水应抓住机遇、改革创新、快速发展，早日达到全面建设小康社会对供水事业的要求。结合这一精神与多年的供水生产管理实践，我们对我国水务产业的改革与发展思路进行了深入思索，以与同行共同探讨未来发展之路。

据国家有关经济专家预测，到2020年，我国的平均城镇化水平将达到50以上。比如作为中部省份的湖南，据有关部门预测，目前的城镇化水平为32.2，城镇人口2137万人（全省总人口为6596万人），到2020年湖南城镇化水平将达到52，城镇人口规模将达到3640万人（届时全省总人口将达到7000万人）。为实现供水这一重大发展目标，必须与时俱进，按照江泽民同志"发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措"的要求，通过规划宏观调控，强化依法监管，政策积极引导，促进有序整合，着重突破影响各产业快速发展的制约瓶颈，开创水务产业快速发展的新局面。

一、建立供水事业全面发展新格局，积极谋求发展新思路

为实现党中央提出的全面建设小康社会这一总目标，作为小康社会标准之一的城镇供水的发展水平，必须在发展上与时俱进，谋求发展新思路，建立水务产业全面发展的新格局。

1.适应"三化"进程，不断提高供水普及率

随着"工业化、城市化、农业产业化"进程的加快，也要求供水能力相应增长，各供水企业应制定相应的短（20xx年）期、中（20xx年）期、长（2020年）期发展规划。

比如，据有关部门统计湖南省城镇供水到20xx年全省用水普及率要达到86.5，用水人口达到1010万人，年供水总量要达到410100万立方米/年（其中生活用水113490万立方米/年），综合生产能力达到1473万立方米/日。20xx年，全省用水普及率要达到91.0，用水人口达到1190万人，年供水总量要达到493550万立方米/年（其中生活用水136000万立方米/年），综合生产能力要达到1750万立方米/日。2020年，全省用水普及率要达到99，用水人口要达到1550万人，届时年供水总量达到676100万吨，综合生产能力要求达到2400万立方米/日。要完成如此巨大的供水建设量，必须拓宽供水建设融资渠道，采取各种办法搞建设，满足城市发展需要。

2.满足人民生活发展需求，不断提高供水服务质量

在供水普及率、供水总量发展同时，要保证供水水质、服务获得同步发展，达到小康社会对用水服务的要求。