浅淡政协开展专项民主评议的必然性与必要性

党的十七大报告强调“人民民主是社会的生命”。这一从未对“民主”有过的评价，充分表明了我党推进民主政治建设的决心。在新的历史使命下，政协开展专项民主评议的探索，是在履行对国家机关施政与为政清廉情况进行民主监督的基础上，进而针对某个深层次的问题上升到更改层面进行剖析，和提出带有主张的建议。以期能在理顺社会情绪、平抑社会矛盾方面产生积极影响，从而为党和政府分忧。这种实践与探索体现了政协履行三大职能的与时俱进。是贯彻胡锦涛主席在十七大报告中讲到：“丰富民主形式、拓宽民主管道”的精神。拟结合现时生活谈谈开展专项民主评议的必然性与必要性和实践的想法。

一、政协开展专项民主评议的必然性

事物的必然性是事物中含有产生迸发的内在原因，和有着客观规律导向的原因。

（一）体现社会进步的必然性

时代的进步，使人们由然而产生了表达符合现代生活要求的城市环境、法治环境、文化教育……等自主意愿。这是现代文明的体现，是社会进步的必然。政协顺应时代前进，开展专项民主评议，为人们有序舒展意愿提供平台，表现出政协的与时俱进。

（二）民主政治建设发展的必然性

随着我国民主政治建设加快发展的要求，丰富民主形式是人民政协必然思考的课题。以往为履行好三大职能，增强其实效性，每年在提案中都将确定出重点提案与重点督办人，和规划事关发展与稳定大局的若干个议案，及提出方案负责人，这些都是人民政协成功的做法。而今，开展专项民主评议是政协丰富民主形式，增强自身责任的与时俱进，是推进民主政治建设的必然要求。

（三）存在决定意识的必然性

我国自颁布《行政许可法》以来，人们对某些政府部门存在的乱作为和不作为现象产生了提批评、提建议的自主要求。这是国家富有民主意义法规的存在而决定着人民的自主要求产生。对于这种就事论事、一事一议改的事例，比较好能自然形成对接，起到平抑矛盾的效果。然而，对于某些事关大局，使人产生深层次考虑的“处理不清”、“久治难愈”社会现象，就因缺少专项而又有序的合适舒展意愿的对接平台，而使问题加剧，导致成为一种社会情绪，这种状况不少见。

所述的种种必然性说明，专项民主评议的开展是社会进步的体现，政协是团结与广纳群言的组织，有宽松的民主氛围，组织开展专项评议是顺理成章的事。通过有针对性的有序组织，必然在知无不言、言无不尽的评说下，使问题能深化认识，能起到察微知著，及早向党和政府提出建议的作用。

二、政协开展专项民主评议的必要性

由客观规律形成的必然性，说的是开展专项民主评议活动是依其客观规律的理性表述。而与客观形成要求下的必要性有所不同。必要性是针对客观存在的具体问题更具实在性的表述。

（一）客观形式要求下的必要性