关于某镇残疾人就业现状的调查与思考

就业是民生之本，就业是最有效的保障，解决残疾人就业是改善残疾人生活状况的根本出路。国家、省、市出台了一系列促进残疾人就业优惠政策，在浙江、辽宁、上海等10个省市试点促进残疾人就业新税收优惠政策基础上，20xx年7月1日国家正式实施《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税〔20xx〕92号）。为了更好地履行基层残联组织“代表、服务、管理”职能，落实好、维护好残疾人的基本权益，有针对性的做好残疾人工作，本人对洲泉镇残疾人就业情况进行了调查。

一、残疾人就业现状

（一）就业模式据调查，洲泉镇现有各类持证残疾人20xx人，占全镇常住人口的3.2%，以福利企业集中就业和从事农业生产为主。集中就业、分散就业、从事农业生产、个体经营和其它就业比例见左图。

（二）就业政策为保障残疾人的劳动权利，促进残疾人就业，近几年来，国家和地方政府陆续出台了一些法律法规和政策，主要有《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》（国务院令第488号）、《浙江省按比例安排残疾人就业办法》、《桐乡市照顾扶持残疾人规定实施细则》、《桐乡市人民政府办公室关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》等，随着经济体制改革的深入和客观形势的变化，福利企业税收优惠政策在执行中暴露出了一些问题，主要有：

1、适用范围与企业改制的形势不相适应；

2、安置残疾人就业人数与税收优惠成本在量上相差悬殊；

3、可享受政策的残疾人范围界定偏窄。财政部、国家税务总局于20xx年7月1日施行的《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税〔20xx〕92号），主要有以下特点：

1、扩大了享受优惠的单位范围和残疾人范围；

2、更多地体现了对残疾人权益的保护；

3、继续保持十分优惠的政策力度。这次新出台的政策给予单位的税收优惠，将远远高于其因安置残疾人而发生的工资费用等各项支出，在残疾人为单位创造价值的同时，大多数单位相当于不必支付任何费用，还能够得到额外的财政补贴。