积极开展环境审计的实践与探索

环境保护是人类永恒的主题。近年来，各级政府高度重视环境保护工作，把此项工作作为实现可持续发展的一项重大战略，每年投入大量的资金用于环境保护工作。为此，近年来，我局偿试开展了“清水工程”绩效审计调查、20xx-20xx年度环保资金专项审计、对环境保护局20xx年度财政收支及下属单位20xx—20xx年财务收支情况的审计、地区党政领导干部经济责任审计中增加环境保护内容的审计。通过对政府环境审计，对社会经济发展中产生的环境问题和责任进行审计监督，对规范环保资金使用、促进环境保护工作发挥了积极作用。

一、环境审计主要做法

环境审计是一个新的领域，随着社会和经济的发展，环境保护将越来越受到社会关注、政府重视。环境审计主要审查环境保护投资、排污费、专项基金、环境贷款等各项资金的征收、使用、管理的合法性、合规性效益性，同时对遵守国家环境保护政策、产业政策的执行情况、采取了环境保护措施，环境指标是否符合国家的标准等制度进行了审计，经近几年来的实践和探索，环境审计工作都取得了一定成效。

一是开展“清水工程”绩效审计。“清水工程”是本市十大重点建设生态工程之一，该工程自20xx年开始，计划于20xx年结束。重点对市区46条河道、断头滨进行整治和改造。目标是使全市cod排放强度≤4.4（千克/万元）；城市水功能区水质达标率基本达100%；城镇生活污水集中处理率达80%以上，实现市区46条河道水质达标变清。工程实施前，全市每年排入河道的污水量约为1760万吨，其中工业污水约300万吨，生活污水约1460万吨。“清水工程”由市政府综合协调指挥机构统一部署，环保部门负责牵头、“控源”，建设、水利部门和辖区政府共同负责实施。根据市政府安排，“清水工程”计划投资10.05亿元，其中水利治理项目2.25亿元，城建截污项目7.7亿元，环保治理项目1000万元。

“清水工程”是造福市民的民心工程，经过多年综合整治，“清水工程”项目已发挥了重要作用，大部分环评指标均有明显改善，市区河塘重现风采，恢复生机。两年来，46条河道共计削减沿线排污口301个（20xx年沿河排污口为582个），入河污水总量由9.65万吨削减为3.72万吨/日。整治前大部分河道水质为劣五类，整治后不少河道多项监测指标都有明显好转。经过整治，水质有了明显的改善，原来蚊蝇孳生、脏乱不堪的臭水沟，变成了河水清澈，河岸美观的花园式景观。

二是开展环保专项资金审计。环境审计开展时间不长，但近年来也在积极探索，开展了对工业、农业和城市环境的审计，着重开展了环境投资、排污费征收、污染治理项目等审计，并将一些绩效评价的内容纳入审计范围。