关于公路客运站建设的可持续发展的思考

1问题的提出

1.1公路客运站建设的巨大需求

经过二十世纪九十年代的大发展，我国的公路建设事业取得了长足的进步，但公路客运站建设却相对滞后，不能适应。为了满足公路客运车辆高档化和客运事业现代化的需要，进入二十一世纪后，客运站建设引起人们越来越多的重视，不少城市把公路客运站建设列为地方交通“十五”规划的亮点、突破点。

在我国加入wto以后，为了适应公路客运市场竞争的需要，国内客运企业纷纷改制，在政府推动下通过联合重组等的办法努力做大做强。交通部20xx年4月发布的《道路旅客运输企业经营资质管理规定（试行）》规定：

一、二级道路客运企业都必须自有一个一级或两个二级汽车客运站。这也成为推动客运站建设发展的巨大动力。

从城市角度看，随着城市化进程的加快以及城市规模的扩大，也需要建设新的客运站以与城市现代化相适应，也需要对公路客运站的布局、规模、功能等进行调整。

可以说，公路客运站建设已成为公路部门、城市建设部门、客运企业共同关注的焦点。可以预期，公路客运站的建设必将掀起一个高潮。

1.2公路客运站使用现状

一方面是公路客运站建设的强大需求，另一方面却有不少客运站设施的作用得不到充分发挥：有的客运站被长期闲置、有的客运站被挪作他用、有的新建客运站因建设规模过大而呈现出有场无市的局面、有的客运站因需求不足而部分转变使用性质，状况令人痛心。

造成这种局面的原因很多，有部门经济利益驱动的原因、有好大喜功盲目贪大求全决策不慎的原因、有综合管理不善的原因，等等。从根本上说，问题就在于不能正确认识公路客运站与其外部系统之间的关系、准确分析需求，没有能紧跟形势的发展调整观念、正确定位、有效使用公路客运站设施。

1.3可持续发展问题的提出

在大发展的前夕，笔者认为有很多问题需要认真思考，一切的一切都是为了充分利用有限的客运站建设资金，实事求是地建设好客运站，而不是造就新一个遗憾工程。可持续发展的客运站应该满足两方面的要求：一是建设的可持续——要协调好与城市建设的关系，是要解决城市交通问题，而不是制造新的交通矛盾；二是使用的可持续——要有利于发展公路运输、有利于经营管理、有利于客运企业的生存发展。

2基本观念

2.1高瞻远瞩——准确把握公路客运所处的宏观环境。

时代发展到今天，公路客运面临着越来越多的竞争，使公路客运呈现出许多新的特点。在长距离客运方面，公路客运面临着航空客运和铁路客运的竞争。铁路运输安全舒适、全天候、大运量的特点是公路运输所不能比拟的，铁路提速、城际列车的开行、服务优质化等为铁路运输赢来了越来越多的客源。在短途客运方面，随着城市扩张、城市群的形成，公路客运日益呈现出公交化的特点，面临着城市公交部门的竞争压力。

私人小汽车的迅速增长也对公路客运形成巨大挑战，将大大改变人们公路出行的方式。

2.2集约化使用土地——合理确定公路客运站的用地规模。

一般说来，公路客运站的日发送能力与发车位成正比，而与其占地规模并不存在直接关系。因为通常客运站所占用地绝大部分被用于停车场和其他客运辅助设施。在满足运能需求的情况下，最大限度减少停车场、车辆维修等辅助服务设施用地可以大大降低客运站的用地规模。

客运站应集中主业，而尽量将后勤社会化。在城市寸土寸金，降低客运站用地规模可以大幅减少投资压力，同时降低客运站用地规模也可增强客运站选址的灵活性。

2.3正确选址——做到有场有市。