浅谈国税部门人大代表履行职能服务经济发展

近年来，随着税收宣传力度的不断加大，税收职能作用的充分发挥，国税部门的地位和作用逐步得到社会各界的认同和重视。国税干部被推选为省、市、县人大代表的人数也越来越多。如梅州国税系统当选十届省人大代表1人，市五届人大代表3人，以及多人被选为县（市、区）人大代表。笔者认为，积极参政议政，发挥国税职能作用将大有可为。

一、国税人大代表不仅是“代表”的荣誉，更是“代表”的责任

“人大代表”是由人民选举产生，受人民委托、代表人民集体行使国家权力的使者，也是人民的勤务员。根据我国宪法和有关法律规定，全国人民代表大会的代表，由省、自治区、直辖市人民代表大会和人民解放军选举产生；省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。代表的任期与本级人民代表大会每届任期相同。人民代表大会代表依照法律规定，享有下列权利：出席本级人民代表大会会议和本级人民代表大会临时会议；有权提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案和讨论、通过议案；参加对重大事项的决定；参加选举、决定任免和罢免有关国家机关的组成人员；有权提出对同级人民政府和它所属的工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案；在本级人民代表大会审议议案和报告时，向本级有关国家机关提出询问；对各方面工作，提出建议、批评和意见。提议本级人民代表大会组织关于特定问题的调查委员会；在本级人民代表大会闭会期间视察工作；提议临时召集本级人民代表大会会议；享有言论免责权和人身特别保护权等等。

人大代表“代表”的不仅是荣誉，更是沉甸甸的责任。现实生活中，有人认为，人大代表是一种荣誉，是一种待遇，是比“先进”、“模范”更耀眼的光环。其实，准确地说，人大代表是一种职务，这是法律明确规定了的。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定：全国人民代表大会代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。责任大于荣誉。从当选的那一天起，人大代表与选民之间就形成了一种权力的委托与被委托、监督与被监督的关系。也就是说，人大代表是受选民的委托行使国家权力，履行宪法赋予的职责。当人大代表首先要提高对人大代表作用认识，克服当选人大代表只是召开人代会期间开开会，举举手，拍拍手，把人大代表当作政治荣誉和“花瓶式”的模糊认识，应当树立人民选举我为人大代表、我为人民服务精神，充当选民的代言人，认真履行代表的职务，监督“一府两院”做好工作，充分发挥代表的作用。

二、国税人大代表履行职能务必具备的“五种素质”