深化事业单位人才引进机制的分析思考

作为称谓和机构性质都具有典型的中国特色的事业单位，产生于新中国建立之初，我国《宪法》、《民法通则》都明确将其划归为社会组织。

事业单位是政府实现公共管理和提供公共服务的载体，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。经济愈发展，社会愈进步，对服务功能的要求标准也愈高，范围也愈大。事业单位具有鲜明的服务性特征。我国的事业单位大都分布在公益性领域中，主要从事精神产品的生产和服务，以满足社会发展和公众的需求，事业单位所追求的首先是社会效益，公益性由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。有的虽然也从事某些物质产品的生产，但多数不属于竞争性生产经营活动，不以盈利为目的。同时，我国绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集性组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段，具有明显的较高的知识密性。随着经济社会的发展和各项体制改革的深入，事业单位的组织形式、服务手段、人员结构、活动方式等都会不同程度地发生相应的变化。

当前，我国正处于社会主义市场经济体制不断发展和完善的过程中，人才在社会发展中的作用日益凸显，面对新的形势，传统意义上的事业单位人才引进遇到了新的挑战。

在人才资源开发问题上，观念制约了发展。在人才归谁所有，归谁所用的问题上，思维方式陈旧。单位所有，行业所有，部门所有，养才己用的观念比较顽固。只关心人才的使用，而不注重人才的培养，只育不用等现象比较普遍。