以基层党组织结对共建的思考

健全城乡基层党组织互帮互助机制，是构建城乡统筹的基层党建新格局、实现城乡基层党建资源共享、优势互补的重要途径。20xx年以来，**市从整合基层党组织资源优势入手，将不同领域、不同行业、不同隶属关系的党组织与农村基层党组织结合在一起，按照“共筑联动格局、共谋农村发展、共强基层基础、共解农村问题、共塑乡风文明”的思路，在机关与村党组织、非公企业与村党组织、经济强村与经济弱村党组织、驻外党组织与村党组织之间开展了基层党组织结对共建活动，在不断集聚新农村建设外力的同时，也激发了内源动力，形成了全方位铺展、立体式推进的基层党组织共建机制。目前，全市已有221个市和乡镇机关党组织、60个非公企业党组织、20个经济强村党组织、30个驻外党组织，分别与村党组织开展了结对共建活动，取得了较好的成效。

一、共筑联动格局，为社会主义新农村建设营造浓厚氛围。中央提出建设社会主义新农村后不久，市委多次召开常委会进行专题研究，确定把基层党组织结对共建作为全面推进新农村建设的重要抓手，精心组织，周密部署，着力构筑起上下联动的工作格局，营造了齐心协力共建新农村的良好氛围。一是加强组织领导，形成工作合力。市委专门印发了《关于在基层党组织中开展结对共建活动的意见》，规定以3年为一个工作阶段，分步推进结对共建活动。成立以市委书记为组长、有关职能部门负责人为成员的领导小组，明确了结对共建活动的组织领导和责任分工。建立31个市级领导联系点，做到市领导一对一联点、面对面指导、实打实共建。建立三级联席会议制度，市里每半年召开一次情况汇报分析会，乡镇每季召开一次共建党组织负责人联席会议，结对党组织每两个月召开一次共建例会，共同研究解决新农村建设中出现的问题。同时，构建两级督导网络，市委组建5支督导组进行面上督导，乡镇组建31支督查组进行巡回督查，确保了共建活动的落实。二是明确共建主题，分类联合推进。根据基层党组织的特点，提出不同的共建主题，在机关与农村党组织围绕“服务三农、奉献农村”，在非公企业与农村党组织围绕“村企携手、共筑和谐”，在经济强村与经济弱村党组织围绕“优势互补、共促发展”，在驻外党组织与农村党组织围绕“致富思源、回报家乡”，使不同类型的党组织能淋漓尽致的发挥自己的优势，形成主题突出、联合推进的良好氛围。三是开展群众评议，扩大社会参与面。专门建立群众评议机制，在年中和年底分别召开群众评议会，面对面听取群众对结对共建活动的评议意见。评议内容包括领导班子建设、经济社会发展、为民办实事、民主政治建设和道德风尚等方面，并将评议结果作为基层党组织评选先进的重要依据。规定对在评议中群众满意率达到90%以上的结对单位，可参加先进基层党组织的评选；对低于50%的要限期整改。四是加大宣传力度，形成社会声势。在《**日报》、**电视台、**电台等市级主要新闻媒体上开设结对共建活动专题专栏，及时总结和推广成功经验，树立和宣传先进典型，以成功经验和先进典型的示范带动作用，进一步凝聚社会各方的力量。同时，在各乡镇通过标语、宣传栏、黑板报等，大张旗鼓进行宣传，营造了浓厚的社会宣传声势。