推进国税系统惩防体系建设的思考

根据东纪办发〔20xx〕2号文件的要求，结合对中纪委十七届二次全会精神的学习及自身工作实际，谈一下对国税系统惩防体系建设的几点思考，不当之处，请各位领导指正。

一、充分认识学习贯彻中纪委全会精神的重要性

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议于１月１４日在北京开幕。中共中央总书记胡锦涛发表重要讲话。全会围绕十七大提出的目标要求推进反腐倡廉工作，明确了当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务。特别是胡锦涛总书记提出的“四个清醒”、“四个结合”和“三个更加”的要求论述深刻、分析精辟，全面指出了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了当前形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，为今后一段时期开展反腐倡廉建设指明了方向，是加强反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，不断开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重大的意义。通过学习，我认识到，学习贯彻中纪委十七届二次全会精神，要坚持与学习十七大精神相结合，在工作方法和学习方法上要与时俱进；与08年工作思路相结合，切实发挥主动性和能动性；与当前的工作相结合起来，做到两不误，两促进；要对会议精神深刻领会和把握，融入到全年的工作中，为今后工作的开展奠定坚实的基础。

二、构建国税系统惩防体系建设的制约因素

扎实推进惩防体系建设，是国税系统认真贯彻中纪委十七届二次全会精神的一项重要举措。实践表明，全面系统地构建国税系统惩防体系是一项庞大的系统工程，要确保这一体系发挥更大的作用，任务相当艰巨。从调查情况看，主要存在以下制约因素。

（一）廉政教育存在难处

思想是先导，根本在教育。大量案件表明，税务干部走上违法违纪的道路，往往是从思想蜕化变质开始的。在实际工作中我们有些单位的领导和干部，对党风廉政教育的必要性、重要性认识不足，廉政教育存在难处：一是存在“一手硬、一手软”的现象。有些单位在实际工作中重抓业务工作，轻队伍的思想政治教育和管理。二是教育活动缺乏针对性。教育活动往往都面向全体党员干部，缺乏对重点部位、重点岗位人员的针对性教育。三是廉政教育在内容、方法、载体等方面缺乏创新。使党员干部对党风廉政教育失去了吸引力、感染力和影响力。

（二）制度建设存在难点