发挥财税政策作用推进农民工就地就业

当今世界，西方国家正在遭受20世纪30年代以来罕见的由金融危机引发的经济危机。随着我国经济对外关联度的提高，国际金融危机对我国实体经济的影响不断扩大，并呈现出日益加深的态势。我国沿海出口导向的劳动密集型中小企业一直是吸纳农民工的重要主体。出口受阻，已经导致了较为严重的农民工回流问题。春季是农民工调整就业和重新搜寻岗位的阶段，也是促进农民工就业的关键阶段，需要发挥政府的多方面职能作用，更需要将有效的财税政策尽快落实到位，稳定增加农民工就业，扩大农村内需，确保经济平稳较快增长。

有效应对国际金融危机迫切需要促进农民工就业

在工业化和城镇化进程中，大量的农村劳动力转移到非农产业和城镇就业是经济发展的基本规律。受经济周期影响，农民工转移就业形势波动性相当大。每当经济增长速度降低时，农民工从事非农就业的机会就会减少，找工作难、工资率下降和福利待遇偏低的问题会日益突出。特别是我国一些外向型中小企业在国际金融危机的冲击下，短时间内在经营和资金周转方面会遭遇极端困难，甚至发生倒闭等极端事件。

国际金融危机冲击出口导向的劳动密集型中小企业，结果之一必然是农民的工资性收入减少。目前，工资性收入已经在我国农民纯收入中占40%左右的比例。农民工资性收入减少，意味着农民的购买能力被削弱。如果农民预期收入水平下降，必然会选择收缩消费和投资。这样，扩大农村内需的政策就难以取得实效。

更为严重的是，农民工就业问题如果得不到有效解决，还可能影响国民经济的健康平稳运行。目前，我国的农民工属于弱势群体，他们可能成为一些企业转嫁危机的对象。在经济环境无法很快得到改善的情况下，农民工权益被侵害的可能性将升高。农民工不但要承担经济上的损失，而且还要忍受心理上的打击。这将给经济社会的稳定发展带来隐患。

促进农民工就业，直接关系到农民收入能否持续增加、农村内需能否扩大，对我国积极应对国际金融危机意义重大。

国际金融危机冲击我国农民工就业具有阶段性特征