完善行政问责体系的探讨

围绕政府管理机制创新，建立与人事管理、绩效管理等制度相配套的行政问责制。首先，行政问责制与行政文化有关。建立行政问责制需要进一步增强领导干部和公务员的责任意识，要通过加强政府机关日常教育和思想政治工作，形成有利于增强时代感、责任感、使命感的行政文化。其次，行政问责制与政府人事管理制度有着直接的关联。要健全公务员管理和跟踪考核机制，加强公务员保障机制建设，建立被问责干部的政治经济待遇等保障制度，形成领导干部能上能下、能进能出的机制。第三，行政问责制与政府绩效管理制度有着最直接关系。建立和完善政府和公共组织绩效评估机制，特别是通过评估公共政策的执行标准、执行程序、执行时效，评估行政机关的工作效能，行政问责才有科学依据和处理标准。第四，行政问责制与政府信息公开制度有关，要加强“阳光政府”、“透明行政”制度建设，建立政务信息化平台，保证社会和公民的知情权和监督权。第五，建立行政问责制要与建立公共财政体制、加强审计工作结合起来，完善财务制度、行政监察和审计制度，提升行政问责制的定量化水平，实现多元的行政问责途径和方式的统一。