地税局开展效能建设创建最优环境途径思考

随着国际金融危机的加剧，面对国内外严峻经济形势，环境已成为核心竞争力的重要因素。党和政府审时度势，作出提高机关效能，创建最优发展环境的决定。地税机关作为创优发展环境的排头兵，开展好效能建设显得尤为重要。

一、地税机关效能建设基本要求

地税机关效能建设是以“勤政、依法、高效、廉洁”为主题，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动，是一种高层次的管理形式和载体。重点是突出依法治税，充分发挥地税职能作用，确保社会满意，纳税人满意、基层满意的一项政务工程。通过实施效能建设，实现地税机关管理效益最大化，提升地税机关的执政能力，促进税收与经济社会和谐发展，创建最优发展环境。

（一）地税机关效能建设的本质是要改进思想作风。必须坚持以人为本，求真务实。把改进管理、转变作风、优化服务融为一体。以各级党政是否满意，纳税人是否满意作为检验地税工作得失成败的标准。才能更好地将科学发展观落实到地税的各项工作中，落实到为纳税人服务中，树立正确的事业观、工作观、政绩观。进一步增强地税机关为地方经济社会发展服务的意识。

（二）提高工作效率，改进工作作风是地税机关效能建设的核心任务。加强地税机关效能建设的目的是高效率、高质量履行工作职责，完成工作任务，要严明工作纪律，对待工作要勤奋务实，认真负责，时刻清楚“我今天做了什么，明天要做什么。”工作上做到“事事日清”“日事日毕”，治理推诿扯皮、效率低下、不作为、乱作为、慢作为等影响效能发挥的不利因素。要优化配置资源，整合工作流程，调动一切积极因素，扎实开展“优化发展环境、强化工作纪律”活动，提高地税干部的办税效率和工作质量，提升服务水平。

（三）完善的制度是推进地税机关效能建设的根本保障。加强地税机关效能建设要坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，结合地税工作实际制订出规范完善的具有针对性和实效性的管理制度：首问责任制、承诺服务制、办税公开制、ab岗工作制、意见反馈制等。着力解决地税工作中存在的越位，错位和缺位的现象，建立起各司其责、运转顺畅的工作机制，提高行政效能，不断优化地税政务环境。

（四）创新是地税工作的灵魂，也是推进地税机关效能建设的灵魂。地税机关效能建设是一个革除弊端，自我提高的过程，要达到更高的效能必须以超前的眼光、以实事求是的态度、以自我否定的勇气，打破阻碍发展的桎梏，不断创新管理机制，全面推行政务公开，主动将地税执法过程、效果置于社会各界，纳税人的监督之下，实施阳光作业，促进地税工作效率更高，效益更大。