构建和谐烟草创建优秀县级局活动的思考

构建和谐烟草创建优秀县级局活动的思考

摘要。本文就和谐烟草的含义及如何以构建和谐烟草为优秀县级局创建活动提供有力支撑展开思考。按照建设法治烟草、服务烟草、责任烟草和效能烟草的目标任务，以提高县级局专卖执法主体能力为重点，以提高专卖管理技能培训实效为基础，以提高专卖管理信息化水平为途径，全面加强县级局能力素质建设、监管效能建设、行为规范建设、管理基础建设和烟草形象建设，为建设信用烟草、法治烟草、信息烟草、和谐烟草，从专卖人员的理念、思维、意识、行为入手，达到行业上下荣辱与共，组织内外精诚协作，从而推动优秀县级局创建活动上档次、上水平、上台阶。

关键词：探讨构建和谐烟草问题对策

如何构建和谐社会已经引起社会各界的广泛关注，这是我国社会经济发展进入快速上升阶段必然要面对的一个问题，也是县级烟草专卖局在新形势下推动烟草由“增长型”向“成长型”发展过程中无法回避的一个问题。权威人士指出，构建和谐社会最关键的是要处理好政府、市场和社会三者之间的关系。作为与老百姓生活息息相关的烟草市场的组织者、维护者、监管者，作为联系社会公众最为密切、最为前沿、最为直接的县级烟草专卖局，应当也必须成为构建和谐社会的组织者、推动者、先行者和示范者，这是建立和谐社会、维护社会稳定、促进经济发展、推动烟草繁荣的现实需要。构建和谐烟草是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程，在这样一个机遇和挑战并存的时代，如何构建一个全新的和谐烟草，成为当前县级烟草专卖局必须面对的一个重要而艰巨的课题。

一、领会、解读和谐烟草的含义

和谐的概念是什么呢。和谐就是一种宁静、温馨和超脱，就是化干戈为玉帛、化腐朽为创新、化矛盾为动力，就是古往今来人们所认可的“勤为本”“容为上”“和为贵”，就是造就一种具有“纯和”“唯美”“天然”的亲和力、感召力和驱动力的大环境。在党的十六届四中全会《决定》中，我们党第一次把构建和谐社会作为重要任务和奋斗目标写进党的正式文件，胡锦涛总书记把“和谐社会”的特征概括为“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序和人与自然和谐相处”。这是在新的历史条件下对中国特色社会主义的新认识，是我们党在新时期推进伟大事业的又一个重大理论创新。在这样一个理论指引下，烟草专卖管理部门尤其是县级烟草专卖局很有必要对和谐理论作深入的广泛的探讨。故而，从“和谐社会”引申出“和谐烟草”这个论题是适时的也是必要的。

“和谐烟草”是一个引申的概念，目前尚未有一个明确清晰的阐述。从哲学观点出发，任何事物都是多角度、多方位的，相互联系的，结合胡锦涛总书记对“和谐社会”的提倡来看，“和谐烟草”不应该独指烟草行业自身的和谐，“和谐烟草”不仅包括烟草系统内部的和谐、稳定、有序和健康，而且还要包括烟草与政府、社会、企业、公众等外部关系的配合、协调、沟通与发展。一个和谐的县级烟草专卖局应达到企业文化、制度理论、管理措施、社会责任与经济发展步调一致，系统内部管理活力和行业外部运转秩序协调统一，县级烟草专卖局只有与政府、社会、企业、公众关系相对融洽，才能有效促进和推动县级局平稳发展。