对劳教戒毒工作推行规范化管理的思考

对劳教戒毒工作推行规范化管理的思考

一、劳教戒毒工作实施规范化管理要坚持四条原则

劳教戒毒的法律属性决定其管理是一种依法依规的管理；所有的执法活动要有明确的标准；所有的执法标准都要有清晰严密的责任约束。所以，我们在推行规范化管理的过程中，一定要坚持好以下原则。

1、职权法定的原则。劳教戒毒规范化管理，事关劳教戒毒事业长远发展，一定要坚持职权法定的原则。一是各项制度的设置要坚持合法性，正确贯彻社会主义法治精神，充分体现执法为民、公平正义、服务大局的基本内容。二是每一项执法行为和执法内容与标准都有据可依、有所遵循、统一规范。三是建立规范权力公开透明运行制度，绘制权力运行流程图，实现权力运行流程标准化、信息公开化。

2、以人为本的原则。以人为本是科学发展观的核心和基本价值取向。劳教戒毒工作实现规范化管理坚持以人为本的原则，必须把握好三个层面的问题：一是从社会层面来说，就是要突出执法为民的指导思想，坚决打击和惩治各种违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。二是从服教学员层面来说，就是各种制度的制定与执行，必须有利于提高学员矫治质量和法律执行质量；有利于提高学员回归社会后的生活技能。三是从执法民警层面来说，就是各项制度的出发点和落脚点，必须充分体现从优待警的基本要求；必须充分反映促进劳教戒毒警察的全面发展；必须充分表达劳教戒毒警察依法治所、依法护权的意见与呼声。

3、务实高效的原则。规范化管理的行为标准主要体现在“八化”上，即：决策程序化、权责明晰化、业务流程化、措施具体化、考核定量化、组织系统化、奖罚有据化、控制过程化。在正确把握行为标准的基础上，坚持高效原则，一切从实际出发，依法简化程序，整合规范制度，创新管理办法，使得执法更加公正，程序更加简便，行为更加规范，作风更加务实，服务更加优良，运转更加高效，群众更加满意。