加强涉税信息应用的思考

关于加强涉税信息应用的思考

随着经济快速发展，纳税户数量不断增长、经营形式多样化、经营业务多元化，征纳双方信息不对称问题日益突出，对税收征管提出了新的挑战和更高的要求。整合第三方涉税信息资源，加强税收征管中第三方涉税信息利用，构建社会综合治税体系，既能节约税收征管成本，又堵塞了税收管理漏洞，有利于保护纳税人合法权益、营造公平、公正、透明的税收发展环境。本文基于宜城市地税局涉税信息比对“1＋x”模式的实践，分析地税部门在涉税数据比对方面存在的问题，并据此就加强涉税信息利用促进税收征管提出相关建议。

一、宜城市地税局涉税信息比对“1＋x”模式的实践

为提高税收征管质效，税收征管必须充分利用信息技术手段，加强第三方涉税数据比对，以解决征纳双方信息不对称问题。宜城市地税局自20xx年起开始探索涉税数据比对的有效途径，紧密结合法治地税建设和社会综合治税工作，主动联合国税、工商、国土、城建、房管、交通等职能部门，强化第三方涉税信息比对，并依托门户信息系统和省局回放数据，自主开发运用涉税信息比对软件，建立了“政府领导、地税主导、部门传导、监察督导、自动比对”的第三方涉税信息比对模式。

目前，宜城市政府搭建的涉税数据交换平台，与国税、国土、工商、城建、房管、交通六个部门适时进行数据交换，形成了39个分析指标，取得了显著成效。截至20xx年底，累计接收第三方涉税数据20万余条，经过分析比对控管税收3300万元。宜城市地税局涉税数据比对流程和平台搭建如下：

（一）基本流程和总体架构

涉税数据比对具有数据来源广、传递环节多等特点，必须实行环节监控、分层负责，防止传递链条中断。

（二）数据采集

数据采集要坚持简化、实用、高效原则，经过清洗、转换和加工，把庞杂的数据变成地税部门可以比对操作的有效数据。根据实际工作需要，分部门制作规范的表格，由各部门按月填写并上传，规范数据入口。

（三）信号预警

部门传递的数据与核心征管系统现有数据可能有差异。涉税数据比对平台中设置预警管理模块，对不一致的信息设置红灯、基本一致的设置黄灯、完全一致的设置绿灯，便于税收管理员从中寻找疑点。

（四）核实反馈

各单位税收管理员对有疑点的预警信息，采取数据比对法、进户核查法，逐户逐条核实，查找征管漏洞，提出整改措施，并做好文字记录，在报经分局长审核后，修改预警信息，取消预警状态。

二、当前涉税信息应用实践存在的主要问题及成因