关于提高基层领导自主创新能力的思考

关于提高基层领导自主创新能力的思考

提高领导干部创新能力对于建设创新型国家至关重要。然而，从当前的实践看，诸多因素制约着基层领导干部创新能力的提高，使一些基层领导干部不敢、不愿、不习惯、不会创新。

一、不敢、不愿、不习惯、不会创新的表现

不敢创新突出表现在。不敢追求突破，改革创新的魄力不够；不敢突出重点，有所作为的胆识不够；不敢剖析自己，自我否定的勇气不够。在不敢创新的基层领导干部看来，政治风险使之不敢创新，魏胜多因尝试直选镇党委书记和镇长曾被免职并“双规”，在基层仍然影响很大；社会风险使之不敢创新，改革创新就是调整利益格局，调整利益格局必然带来社会风险，基层领导干部承担的社会风险与利益调整的程度呈正相关；组织风险使之不敢创新，自我否定可能给自己组织发展上带来不利影响。

不愿创新突出表现在。不愿横向比较，见贤思齐的意愿不强；不愿改变现状，自己创新意愿不强，不愿自下而上，自主创新意愿不强。在不愿创新的基层领导干部看来，经济投入带来的风险使之不愿创新，创新需要经济成本，基层领导干部创新带来很高的经济风险；创新未必能保官升官，不创新必能保官升官，过去的领导体制使基层领导干部不只不敢创新，而且不愿创新；创新可能导致权力损失，不创新必不导致权力损失，由于体制创新的目标是基层领导权力的缩小，所以基层领导不愿自己创新，也压制下属创新。