检察院十八届四中全会心得体会
党的十八届四中全会做出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系是依法治国的根本所在。通过学习《决定》,我认为依法治国就必须加强党的领导,走中国特色社会主义法治道路。
一、关于法治道路
法治与法制不同。法制是法律制度的简称,是一种实际存在的东西,是已经颁布的法律法令和制度,体现出的是规范性和制度性。法治则是法律统治的简称,是一种治国的原则和方法,体现的出的是实践性和实施性。法治是根据法制的规定,通过各种方法去落实法制。这种法治的过程和结果就是法治道路。
法治的道路有多种选择。世界上最早的法治道路是中国春秋战国时期商鞅和秦孝公领导的战时法治道路。当时秦孝公继位后,以恢复秦穆公的霸业为己任,命商鞅变法。商鞅帮秦孝公立法后,面临着如何实施的问题,即如何通过法治去落实法制的问题。于是,商鞅建议建立县制等一整套变法求新的发展的策略,走出了一条法治道路。通过设立设置法令官员,讲法执法,严刑峻法,达到法治。云梦出土的《秦简》,系县令属下小吏的随葬物,可见当时人们对法的重视。“南门立木,以明不欺”,“太子犯法,与民同罪”等法治典故均出于此时。经过十多年的法治,“秦民大悦,道不拾遗,山无盗贼,家给人足。民勇于公战,怯于私斗,乡邑大治。”为此后弱小的秦国逐渐强大和秦始皇统一中国奠定了坚实的基础。西方资本主义法治初期,同样遇到法制难以落实的问题,走的是平等、民主加警察监狱法治道路。通过上述方法,逐步走出了资本主义法治道路。还有一条法治道路,虽未成路,但在理论和思想界多有涉及,这就是“民本法治”。思想核心是自下而上逐渐培养司法公信和法治信仰,最终实现法治,即中国独有的“民本法治”——法治群众路线。
法治道路的走法各有不同。商鞅变法是靠专职法官垄断法律、传递、解释法律的司法制度;西方法治奉行的是法治专制主义。两种专制主义均是从顶层设计出发,一举奠定法治理论基础,通过商鞅式的暴力和西方式的平等加暴力机器,建立了法治权威。在具体方法上,商鞅变法以整治贵族、官吏为主的强国法治,西方法治在理性主义支配下构建了以纠问式为主的大陆法系,在经验主义支配下构建了以判例为主的英美法系,因符合实际均取得了成功。
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