国家减灾委员会

范文一。构建防灾减灾长效机制——国家减灾委专家委员会福建专项调研侧记Ｄｆ￣ＥＲＤＣＩＮＩＣＩ２０１。。ｌＴＲＥＵＴＯＮＨＮｌＡＡ１Ｉ上７

量的钢架双层床、卧具（棉被、毛巾被、草席等）、炉灶、简易餐具、应急灯、手电、蜡烛等保障物资及生活必需品；三是在主要进出路口的醒目位置设置了避灾路线指示牌。他进一步解释说，福建省避灾

害以及５个台风正面登陆侵袭，给人民

群众生产生活造成较大影响，特别是南平、三明、龙岩等地因灾损失相当严重。据统计，全省共有８９０万人次１.７受灾，紧急转移安置１７０万人次，倒６.７塌房屋７４万间，损坏房屋３.万间，.１１６因灾直接经济损失２９２亿元。０.６如此严重的灾害，福建省民政厅又是如何帮助受灾群众重建家园，保

灾后集中重建点，记者看到，大多数受灾群众已搬进新家，过上了“城里

人”的生活。有的正在忙于搬家，老

人拉着家常，孩子欢快玩耍，幸福之感溢于言表。２１年，福建省创新农房灾后重００

点的选址和建设，是在确保安全的前提下，经多方论证后确定的。民政部

门加强与有关部门的沟通协调，使避

建方式，将以往由受灾群众“自我设

计、自我建设、原址重建”、以“分散重建”为主的灾后重建方式，转变为政府引导“统一规划、统一设计、

灾点建设得到各级各部门的科学指导

和有力支持：国土资源部门为避灾点的选址评估提供指导，住建部门为避

证他们“有房住”的呢。记者带着疑

问走进建阳市将口镇芹口村灾后集中重建点，只见一排排整齐有序的楼房展现在眼前。征得户主的同意后，记者随专家组参观了他前不久搬进来的新家。家

统一建设、统一外观”、以“中重集建”为主的灾后重建方式。将传统的“只建一层、保证受灾群众有房住”的一般要求提升为“按每户人口３人

及以下７平方米宅基地、４及以上０人

灾点安全鉴定提供帮助，地震部门为

避灾点建设工程抗震设防提供技术指

导。

截至今年８月底的数据显示，福建省己完成１９４７５个避灾点建设，占计划任务数的８％。他们准备在今年９

里摆设齐全，干净明亮。户主介绍，

他们全家老少６口人，住３楼７房层间共２００多平方米。问及户主对于乔迁的感

受时，他高兴得合不拢嘴：“以前，生活在老

的８平方米宅基地的标准设计，一般０

建成２半”的新标准，有效改善受层灾群众生活条件。同时，福建省加大灾后重建扶持力度。２１年省政府共安排资金６０Ｏ

年底前完成全部避灾点的建设任务。

创新重建方式，开展省内对口支援

２１年，福建省连续遭受“。”００３５

房子里，总是担惊受怕的，遇到洪涝不知怎么办，现在党和政府专门帮我

亿多元支持农村住房灾后重建，设区

市、县、乡人民政府也给予了一定的资金扶持。同时利用城乡建设用地增

们建好了新房，这回我们的生活踏实

多了。”

减挂钩、旧宅基地复垦政策等获取收益用于支持灾后重建。为了加快恢复重建进

度，提高恢复重建质量，

特大冰雹、“。３６１”特大暴雨洪涝灾

在南平市延平区西芹镇新亭村

福建省委、省政府决定，

由福州市、厦门市分别对口支援三明市和南平市，

对口援建完成灾后集中重

建点２个，安置受灾农户１３０多户，较好地保障了００

受灾群众基本生活。

福建省积极探索并开展农村住房保险，创新

农村因灾倒房保障模式。

采取省政府统一投保、统

一

买单的农村住房保险模

式，将全省６０７多万农户全部纳入保险对象。农村调研组成员察看福建省南平市延平区特大滑坡泥石流灾害点张宝军／摄住房保险在灾后重建中发

７中国减灾

专题

ＤＡＥＥＣｏＮⅡ＾ＩＳＥＤＴＮＩＳＴＵＩＣＮＲＩ

挥了重要作用，保证了因灾倒房的农户在得到政府应急救助的同时，还能享受农房保险理赔，有力支持了农房

灾后恢复重建。

同、社会参与、分工合作的防灾减灾

综合协调机制，需要作为“二五”十