农资打假保春耕方案

严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为，服务农村改革发展，促进农业增产、农民增收是落实中央惠农政策，夯实农业农村发展基础的重要手段。为了贯彻落实中央一号文件和省、市有关农资打假会议精神，按照对农资市场监管及“服务三农”的工作要求，各部门要充分发挥职能作用，强化履职服务意识，规范农资市场秩序，严厉打击制售假劣农资商品等各类违法行为，切实保障广大农民群众用上放心农资，确保农业生产顺利进行，持续促进农业增产和农民增收，有效维护农村市场稳定，促进全县经济发展，净化我县农资市场经营秩序。当前正值春耕备耕时期，县政府决定自2012年3月1日至4月20日在全县开展春季农资打假保春耕专项行动。特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中央和省市县有关文件精神，围绕规范农资市场秩序、保障农业生产安全和农产品质量安全、切实维护农民群众的利益，充分发挥工商、农业、公安、质量技术监督、物价、供销合作社等部门的职能作用，严把农资市场准入关，积极推进农资企业诚信经营，着力整顿农资市场经营秩序，以质量监管为核心，加大案件查处力度，严厉打击坑农、损农、害农行为，坚持标本兼治、打防结合和建立完善农资市场长效监管机制，强化审批、生产、流通和使用等环节监管，切实保护农民的合法利益，为农民增收、农业增效和农村经济发展营造良好的发展环境，为建设社会主义新农村和推动宕昌经济跨越式发展做出新的、更大的贡献。

二、目标任务及整治重点

（一）目标任务：以“打假、护农、规范市场”为目标，紧紧围绕三个重点（即：重点地区、重点市场、重点品种），通过各部门的共同努力，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为，及时查处非法制售假劣违禁农资坑农害农案件。通过这次专项整治，使制售假冒伪劣农资的违法行为得到严厉打击，违规销售和使用禁用农资产品的行为得到有效遏制，后果严重、影响恶劣的大案要案得到查处和曝光，使我县农资生产经营行为进一步规范，农资市场秩序得到明显好转。

（二）整治重点

重点地区。全县农资需求量大的乡镇、村社。

重点市场。县内农资批零企业、农资经营户、经营网点、流动配送及小摊点。

重点品种。种子、化肥（重要是复混肥）、农药、地膜、农机具及零配件。

三、工作措施

根据农资市场专项整治工作有关要求，县工商、农业、质量监督、公安、物价、供销社等部门要加强协作，按照职能分工和权责一致的原则，各司其职，各负其责，积极主动，协同作战，形成整体合力，共同做好农资市场专项整治工作。

（一）加大对农资经营主体的监管力度

严格按照《产品质量法》、《种子法》、《农药管理条例》、《农业生产资料市场监督管理办法》、《国务院关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》等法律法规的要求，严把农资经营准入关，认真清理规范农资经营主体资格。对不符合条件的，限期办理变更或注销登记；对需要审批、审定、登记的农资产品，严格执行有关条件、程序和标准。农业、工商、质监等执法部门，对已经发放的农资生产经营许可证、营业执照、产品登记证等进行跟踪核查，对情况发生变化不再符合法定条件的农资经营户，要依照有关法律法规限期整改，整改后仍达不到要求的，依法吊销有关证照。加大无证无照经营查处力度，对无照经营的，依法予以查处和取缔。积极引导农资企业和经营者建立自律机制和内部管理制度，严格执行进货查验制度、进销货台账、索证索票和留样备查制度，落实农资商品质量的可追溯制度，从源头上治理和规范农资经营行为。

（二）强化市场监管，规范经营行为