全区收支两条线管理意见

为加强我区收支两条线管理，根据《市人民政府办公厅转发市财政局等部门关于加强非税收入管理进一步深化收支两条线改革的实施意见的通知》，现结合我区实际，就全面落实收支两条线管理规定，进一步加强财政管理提出以下意见：

一、充分认识加强和深化收支两条线管理的重要性和必要性

实施收支两条线管理，是整顿财政分配秩序，加强财政管理，提高财政资金效能，从源头上预防和治理腐败的一项重要措施。当前，我区在收支两条线管理中还存在一些亟待解决的问题。

一是思想认识不到位。一些部门和单位将预算外资金习惯性地视为自有资金，不愿意接受统一管理。

二是监督管理不到位。部分单位、团体、机构还未纳入收支两条线管理，财出多门，信息不畅通，降低了管理效率，增加了监管成本。

三是收支管理不完善。一些非税收入还未全面实行收缴分离制度，极易形成“小金库”。

四是收支两条线管理的范围需要进一步扩大。目前，除行政事业性收费、罚没收入等在收支两条线管理方面取得较大进展外，一些医疗机构、社会团体、经营性单位的资金还未能实现收支两条线管理的全覆盖。这些问题的存在，不仅影响了正常的社会分配秩序，而且极易诱发腐败。

因此，各部门各单位要充分认识加强收支两条线管理的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，采取有力措施，全面加强收支两条线管理。

二、指导思想