创建暨人口形势分析会讲话
峪、桃下两个普通站维修项目已于1月份全面完成;孟塬、玉泉服务站改建工程基本结束,北社普通站新建工程主体已经完工,敷水、五方中心站新建工程正在建设之中。
三是农村育龄妇女免费健康检查活动有序开展。目前已在岳庙办、太华办、五方乡、桃下镇97村检查6234人次,查出各类妇科病3078例,并给予及时治疗,得到了群众的普遍好评。
四是宣传教育工作不断深化。以宣传国家《流动人口计划生育工作条例》和《陕西省人口与计划生育条例》为重点,印制发放知识读本12万余册、宣传单37万余份,开展大型宣传活动3次,悬挂横幅200余条,新建国策街1条、国策路2条,制作大型标语牌16块,刷写固定标语200余条,制作宣传版面30余块,在各级报刊(网站)上稿66篇,服务车下乡80余次,宣传群众一万余人。
五是全员人口信息采集录入工作基本完成。截止目前,全市共录入77843户266109人,占应采集总数的100.03%,现正在审核完善,为上传做准备。
六是基层基础工作不断加强。首先,“三查三落实”工作扎实有效开展。截止6月30日,全市共落实绝育措施381例,其中结扎236例,皮埋145例,落实补救措施292例,其中人流210例,引产82例。其次,“三新”创建活动稳步推进。命名表彰了6个市级示范村、13个县级示范村、2963户新家庭户,示范村比例达到28.5%,新家庭比例达到15.5%。再次,示范村建设成效显著。正在建设中的11个计划生育示范村已基本达到有关标准。
七是奖励扶助政策得到较好落实。截止目前,全市享受奖扶政策12899人,发放资金193.46万元。其中奖扶对象198人11.4万元,2002-2008年放弃生育二孩家庭45户14.8万元,满55周岁独女户64户3.84万元,合作医疗退补资金12592人163.3万元,独生子女意外伤残1人补助1200元。
二、正视问题,寻找差距,增强做好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感
目前,全市人口和计划生育工作总的形势是好的。但我们也要清醒地看到,全市人口和计划生育工作还存在着一些突出问题,有些问题非常严重,主要表现在:一是各项质量指标严重偏低。渭南市半年抽查我市重点对象“三查”率仅为77.63%,节育措施及时率为79.69%。我市半年人口计划抽查显示,各乡镇(办)普遍存在瞒报、漏报问题,统计数字水分较大。部分乡镇违法生育、早婚早育增多,孕环情监测不到位,政策外怀孕补救措施不及时,长效措施呈下降趋势。二是违法生育案件查处、追究不到位,社会抚养费征收难,致使违法生育行为得不到有效惩处,在一定程度上助长了违法生育行为。三是经常性工作不扎实,开展不及时,水平偏低,影响了人口质量指标的进一步提升。四是计划生育优惠政策兑现与群众意愿还有较大差距。例如独生子女保健费不能够及时发放,一定程度上影响了群众积极性。五是流动人口管理缺乏有效手段,措施乏力,底子不清、办证率、查验率和“三查”率不高,邮寄证明少的可怜,渭南市通报我市流出人口办证率仅为17.75%。六是从上半年乱收费信访案件明显上升可以看出来,部分计生干部法制观念淡薄,一些乡镇存在乱收费、乱罚款,甚至有放水养鱼等问题。
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