供销社三农服务调研报告

供销社是适应中国农村经济发展需要组建起来的农民合作经济组织。历史上，供销社在满足“三农”服务，促进农村经济发展上书写了浓重一笔，进入市场经济年代后，供销社基层社数量减少，经营业务萎缩，实力弱化，导致为农服务能力削弱，影响日渐式微。在新形势下，如何突出践行科学发展观，重新构建供销社为农服务新模式、新框架，切实发挥供销社作用，县供销社作了一些探索和实践。

一、县供销社的变化

县供销社属正科级事业单位，机关现有干部职工16人，下属2家企业。供销系统社属企业转制前，机关性质被县里定为自收自支，经费来源主要靠收取下属企业管理费。下属企业转制解体后，县社机关原经费来源渠道基本萎缩，2010年前，仅靠办公楼供销大厦少许的房租、烟花爆竹公司不多的收益和少数剩余资产变现勉强度日，2010年，县政府赋予县供销社政府采购工作职能，并安排了5位干部的财政拔款，弥补了部分收支缺口，2011年下半年，随着县招投标中心的设立，县供销社政府采购职能被政府收回。到2012年，退休干职工的双基社保欠款，加上2011年7月始人均增资300元的新缺口以及原有收支缺口，资金缺口达30余万元，机关运转十分困难，步履维艰。

2012年初，县委、县政府调整了县供销社领导班子后，我社知难而为，迎难而上，排难而进，坚持一手抓财源拓宽，一手抓改革发展。一方面，按照全国总社、省、市社的要求，举全社之力构建以“四大经营服务网络”为主要内容的农村现代流通服务体系，另一方面，除完成招商引资硬性任务外，还主动争取县委、县政府赋予负责全县发展新经济组织工作的组织、协调、实施和业务指导职能。到2012年底，我社创造了近20年来的最好成绩：一是招商引进资金达1300万元，获全县二类单位第二名，首次受到县委、县政府的奖励；二是扭转了一直在全市供销社系统年终综合考评倒数一、二名的局面，首次进入全市先进行列；三是发展新经济组织工作卓有成效，指导发展各类农村新经济组织164个，辐射带动农户45600户。县供销社的工作得到了县委、县政府的充分肯定，2012年，我社被列为首批参照公务员管理的单位，今年，县委、县政府又将我社自收自支单位改为全额拨款单位，干职工的社保也从今年元月一日起停缴，退休后由财政发给退休金，供销合作事业步入了良性发展轨道。

二、主要做法