区山林防火追究方案

为保护森林资源和人民生命财产安全，进一步落实森林防火工作行政领导责任制，依据《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员处分条例》《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规，结合我区实际，制定本暂行办法。

一、适用范围

本区行政区域内镇人民政府、街道办事处、森林防火指挥机构、林业主管部门和村（居委会）以及承担森林防火职责的国有林场、森林公园等有森林防火任务的单位，均适用本暂行办法。

二、责任划分

根据国家法律法规的有关规定，区人民政府、镇人民政府、街道办事处行政主要领导为森林防火第一责任人，分管森林防火工作的领导为主要责任人，本区区域内国有林场、森林公园、村（居委会）等有关单位主要负责人为森林防火工作直接责任人。

三、主要职责

按照“属地管理、分级负责”的原则，森林防火工作实行镇人民政府、街道办事处行政领导负责制；村（居委会）对森林防火负直接责任；区林业主管部门负责森林防火的监督和管理工作，承担区森防指挥部的日常工作；林区各单位应当在当地镇人民政府、街道办事处领导下，实行部门和单位领导负责制。

各镇人民政府、街道办事处（以下简称为辖区）森林防火的主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省、市、区人民政府关于森林防火工作的法规和政策以及省、市、区人民政府和区森林防火指挥部的工作部署，制定和落实森林火灾预防措施。

（二）设立森林防火指挥小组，镇长、办事处主任任组长。配备1至3名干部负责日常工作，实行24小时值班、领导带班制度，确保政令信息畅通。

（三）制定本辖区内的森林火灾应急处置办法，并组织实施。

（四）将森林火灾预防和扑救专项经费列入镇（街道办事处）财政预算，确保森林防火资金及时到位并专款专用；根据辖区的扑火任务和扑火力量，储备足够的防扑火物资机具。

（五）组织开展经常性的森林防火宣传教育和培训工作，不留死角、盲区，提高全民的森林防火意识和安全扑火知识。

（六）与各村（居委会）签订森林防火责任状，并将森林防火责任列入年度各村（居委会）干部目标管理考核内容；并可视森林面积的大小收取防火工作风险金。

（七）制定野外用火和火源巡查管理制度，组织村（居委会）开展森林防火安全检查和巡山护林工作，及时上报火情，制止违规野外用火行为，切实消除森林火灾隐患。

（八）发生森林火灾，按照《森林火灾事故应急预案》制定扑火预案，领导靠前指挥，科学组织指挥扑救，并协助区森林公安派出所查处森林火灾案件。