发改委涉企收费指导意见

结合我市实践，现就推进全市涉企收费清算整理、实在减轻企业担负任务提出以下施行意见：

一、一致思维，充沛看法标准涉企收费任务的主要意义

近年来，依照省当局要求，我市在涉企收费专项清算整理中作废、停收了局部涉企收费项目、降低了局部项目收费规范，减轻企业担负任务获得了必然成效。但涉企乱收费和企业担负过重的景象依然存在，分歧水平地显示为：一些当地私自添加收费项目、进步收费规范、扩展收费局限；局部事业单元、行业协会、市场中介组织等依靠行政权利强迫收取运营效劳性收费；一些当地当局部分乱收费问题屡禁不止，严峻损害企业开展生机，企业对此反映激烈。为实在减轻企业担负，优化经济开展情况，依照国度一致摆设，决议在全市展开管理和标准涉企收费任务。

管理和标准涉企收费任务是本年经济任务的主要义务，也是国务院纠风办专项管理任务的重点之一。这项任务对营建优越的企业开展情况、促进经济平稳较快开展具有主要意义。全市各级当局、各有关部分要从理论“三个代表”主要思维、落实科学开展观、构建社会主义调和社会的高度，充沛看法管理和标准涉企收费任务的主要性。要高度注重，仔细摆设，精心组织，加强做好任务的责任感和紧迫感，实在把这项任务抓紧抓好，促使企业收费行为进一步标准、企业担负分明减轻。

二、明白重点，做好管理和标准涉企收费各项任务

标本兼治、综合管理的方针，在深化调研、摸清底数的根底上，紧紧环绕企业意见较大的热点收费问题，集中展开重点清算和标准。

（一）仔细清算涉企行政事业性收费。各级财务、发改部分要依照职责分工，对涉企收费的近况进行摸底查询，查清收费品种、规范、局限、数额和根据。仔细清算本行政区域内涉企行政事业性收费项目及收费规范。清算重点是省级设立的收费项目和制订的规范，对其设立的需要性、正当性、合理性等进行从新审核，凡不契合国度司法律例规则和当时实践状况的收费项目一概予以作废，收费规范过高的要果断降低，各有关部分和单元越权设立的收费项目应立刻作废。对我省和国度制订的涉企行政事业性收费项目、收费规范提出清算建议报省财务厅、开展变革委。

（二）标准涉企运营效劳性收费。事业单元、社会集团相牵涉企运营效劳性收费的清算重点是借款典当、评价（或评价）、认证检测等触及企业立项、审批等前置性和垄断性的效劳收费。严禁行政部分将本应无偿供应的效劳转移或托付部属事业单元、社会集团执行有偿效劳，严禁事业单元、社会集团应用垄断位置、行政权利强行效劳、强迫收费。

（三）严厉社会集团入会与收费治理。社会集团收取会费，应严厉依照民政部、财务部《关于调整社会集团会费政策等有关问题的告诉》（民发〔2003〕95号）和《进一步明白社会集团会费政策的告诉》（民发〔2006〕123号）的规则执行。除司法、行政律例尚有规则外，严禁强迫入会。收取会费必需契合协会章程规则，会费规范必需经会员大会或会员代表大会民主决议计划。