市委书记在两项动员会讲话

同志们：

当前，我们正在深入开展学习实践科学发展观活动和机关效能年活动。科学发展观的第一要义是发展。现在我们的发展速度不算快，质量也不算高，与人民群众发展的期望相比，我们的发展差距还很大。什么原因影响我们的发展呢。怎么样来解决影响和制约发展的问题。这是我们在深入开展学习实践科学发展观活动中必须要解决的问题。

一、领导干部的从政行为不是个人行为

领导干部是党和国家各项事业的组织者和推动者。一个部门工作的好坏，一个地区的发展快慢，很大程度上都与本地区，本部门领导干部的从政行为休戚相关。因为领导干部的一言一行，一举一动，代表着一级组织，代表着一级政府，体现着党和政府的形象。如果领导干部从政不守规矩，行为失范，不仅会影响和破坏一个地方的发展，而且会给组织上抹黑，严重损害党和政府的形象。因此，领导干部的从政行为必须进行规范。

1、领导干部的从政行为是一种岗位行为。领导干部大多身处比较重要的岗位，在一定范围内发挥着特殊的作用。如果其从政行为无限扩大，就会职责错位，甚至会越权乱作为；如果从政其行为无限缩小，就是失职，就是惰政，乃至是不作为。这两种情况都会给事业带来不利影响，轻者误事，重者误国。领导岗位是为民办事、为国效力的平台，领导干部从政为行为必须与岗位职责相适应、相吻合，所以要做“相宜之事”。领导干部千万不能把领导岗位看成是一种荣耀和地位，自我陶醉，恣意妄为，而是要把它当作一种责任、一付担子，荷担前行而不惮劳苦，恪尽职守而不敢懈怠，真正做到在其位、谋其政、尽其责、竭其力。

2、领导干部从政行为是一种权力行为。领导干部手中都掌握着一定的权力，代表党、代表国家、代表人民依法依规行使权力，或管人，或管事，或管财，或三位集于一体。因权力派生出来的决策、决定、命令等，对群众具有一定的强制力、约束力。因此，领导干部的从政行为与权力运行密切相关，其行为结果往往伴随着权力的影响，权力越大，影响的范围越广，影响的程度越深。而权力又是一把“双刃剑”，领导干部正确运用手中的权力，掌权为公、用权为民，就能推进党的事业，就能为人民谋福祉。反之，错误行使权力，甚至滥用权力，掌权为己、用权为私，就会毁掉自己的前程，最终影响的是党和政府的形象和威信，影响的是发展和稳定的局面。邓小平同志在上世纪60年代说过：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”现在有人说，当官是一个高风险的职业，那是因有少数领导干部经不起权力的诱惑，把公权行为变成个人行为，最终成为权力异化的牺牲品。古人云：念高危，则思谦冲而自牧；惧满盈，则思江海下百川。领导干部要时刻对权力保持敬畏之心。