水管单位管理体制改善调查报告

我县水管单位管理体制改革从年下半年历经四个月的克难攻坚，于年1月全面完成各项改革任务。东干渠管理处作为省级改草的试点单位，于年3月顺利通过省、市水利部门的验收，整体改革工作于年10月通过市水利局验收。笔者通过到基层单位实地调查、与职工走访座谈等形式，对全县水管单位改革后近三年来的运行情况进行了认真调研，提出了有关对策建议。

一、改革后的运行情况

（一）机制更为灵活。通过改革，对水利服务人员管理实行由固定用人向合同用人转变、身份管理向岗位管理转变，彻底打破了水管单位服务人员的“终身制”和“铁饭碗”，以机制创新调动了水管单位服务人员的积极性和主动性。同时，实行“服务岗位与服务项目捆绑，服务报酬与服务质量挂钩，岗位责任与个人利益对等”的运作模式，把服务内容与岗位设置紧密结合起来，设置管理、水库运行服务和渠道运行服务等岗位，面向全县具有水利专业技术服务资格的人员进行公开发包，建立健全了科学的考核评价体系。通过近三年的运行，新上岗的24名服务人员都能坚守工作岗位，其间分流内退、自谋职业11人，新进人员10人，保持了水利工程的正常、安全运行。

（二）保障更为健全。通过改革，水管单位有关项目经费、服务项目发包经费、正常运转经费、工程岁修和维修经费等全部由县财政“兜底”，改革前所产生的债权债务实行一次性锁定，由县水电局承接，水管单位基本上能够不再为“钱”发愁，全员轻装上阵，集中精力从事水利公益事业服务。一是职工收入有提高。改革前，晓坪、友谊等水库管理处年人均工资仅为6000多元，工程年运行资金缺口在28万元以上，改革后，上岗人员工资达到每年1.4万元，比改革前有大幅提高，职工养老、医保均得到了有效保障。二是工作经费、岁修和抢险资金也有了稳定渠道。