计生局四联四强指导方案

根据市委、市政府《关于在全市党员干部中开展“四联四强”走访服务进一步深化“进百村住千家联万户”实践活动的实施意见》和《关于印发桐乡市“四联四强”走访服务活动四大专项方案的通知》文件精神，结合本局实际，制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，以促进人的全面发展为中心，以统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展为主线，认真学习贯彻中央关于“保持党的纯洁性”和“建立干部直接联系群众制度”的要求，着力摸实情、办实事、求实效，切实增强人口计生系统党员干部责任意识、服务意识，努力解决基层群众反映强烈的突出问题，促进全市人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定有序的社会环境。

二、总体要求

按照市委提出的“党建工作可持续、动真格”的要求，组织人口计生系统广大党员干部开展联系困难结对、走访调研，坚持领导干部带头，党员干部参与，通过点对点的常年服务，力所能及地解决实际问题，兴起走村企、访农户、转作风、办实事的热潮。强调优先投资于人的发展战略，通过落实利益导向政策、深化优质服务等措施，保障计生家庭优先发展权，维护育龄群众合法权益、自身健康权，从而创新工作体制机制，稳定低生育水平，构建和谐计生氛围。

三、工作内容

（一）建立联系基层服务指导机制。

局领导班子成员、各职能科室人员分别成立六个服务指导组，与全市13个镇（街道、新区）建立人口计生工作服务联系制度，坚持深入基层、深入群众，搞调研、摸实情、献巧计。结合人口计生基础工作示范村建设，服务、指导、督促基层全面规范人口计生工作，推动人口计生事业再上新水平。同时，切实加强镇、村两级人口计生方面突出问题和困难的专题调研，抓好后进转化工作，针对性地提出建设性意见和建议，努力解决问题和改善困难。各服务指导组每月到所联系的镇（街道、新区）开展服务指导工作不少于1天。（服务指导组分组情况表见附件1）

（二）建立走访结对保障民生机制。