区民政办关于农民工素质进城计划实施方案的通知

为提高农民工综合素质和就业创业能力，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[]5号）和区领导同志关于实施农民工素质进城工作的有关要求，特制订本方案。

一、指导思想

和基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为统领，以构建和谐江汉为目标，以加强农民工素质建设为主线，促进人的全面发展和社会全面进步，为江汉经济和社会的发展打下坚实的人力资源基础。

（二）基本原则

1、坚持政府推动。全区各部门要将提高农民工整体素质作为促进发展、构建和谐江汉的一项重要工作来抓，切实加强组织领导和制度建设，制定相关政策和措施，加大公共投入力度，促进农民工整体素质的提高。

2、坚持以农民工为主体。确立农民工的主体地位，强化集中使用农民工单位的社会责任。通过制度创新、建立激励机制，增强农民工提高自身素质的积极性和主动性。

3、坚持全社会参与。充分发挥基层组织、社会团体、各部门、各类教育培训机构和中介机构的作用，积极营造关心、支持农民工提高综合素质的良好社会氛围。

4、坚持素质培养与切实解决农民工实际问题相结合。围绕提高农民工的综合素质，建立健全农民工权益保障机制，提高公共服务水平，不断解决农民工在城市就业、生活中遇到的切身利益问题。

二、主要目标和任务

（一）主要目标

通过开展农民工素质进城系统主题行动，建立健全农民工合法权益保障机制，完善城市配套公共服务机制。大力表彰优秀农民工，激发其不断提高自身思想道德素质、职业技能素质、文化健康素质和法律素质的积极性。

（二）主要任务

1、激发农民工融入江汉、热爱江汉、建设江汉的进取精神。高度重视农民工在我区城市建设中的重要作用，把农民工纳入创建文明城市、规范市民道德行为等活动的参与范围，努力增强其对城市的认同感、归属感。

2、帮助农民工提高在城市就业创业的本领。实施农民工技能就业创业计划，组织农民工参加各类职业技能竞赛活动，提高其创业就业技能素质。

3、促进农民工文化健康素质的提高。为农民工提供丰富而实用的文化、体育、卫生服务，使其平等分享城市精神文化产品。

4、强化农民工法律素质。将农民工纳入“五五”普法范围，对其广泛开展劳动保护、社会保障、安全生产、计划生育、治安、刑事和交通管理等方面法律、法规的宣传教育，全面提高农民工遵纪守法和依法维护自身权益的意识和能力。当前要重点开展与农民工切身利益相关的劳动保障法律、法规的宣传教育活动，让农民工能自觉运用法律武器维护自身的合法权益。

三、组织开展素质进城系列主题行动

（一）思想道德素质培养行动

1、行动内容

各相关部门在开展文明单位创建活动时，要将农民工作为参与主体和教育对象，以提高其思想道德素质为着力点，创新活动载体，丰富活动内容，积极吸纳农民工参与文明创建活动。“十一五”期间要让现有农民工都能参加所在辖区和单位的文明创建活动。

2、主要措施

（1）各机关、企业事业单位要将农民工思想道德素质教育和创建文明单位、文明行业紧密结合起来。采取丰富多样的形式，组织本单位、本行业农民工积极参加各类文明创建活动，努力提高其思想道德素质。

（2）充分发挥市民学校的阵地作用，建立健全以区为龙头、街道为骨干、社区居委会为基础的农民工教育培训网络，采取灵活多样的方式，对农民工进行思想道德素质教育。

（3）进一步加大宣传力度，依托新闻媒体，有计划、有组织地开展《农民工在江汉》的系列专题报道，增进农民工和市民的相互交流。

（4）组织农民工参观我区重点工程和我市重点景点、革命传统教育基地，让其了解的过去、见证的现在、憧憬的未来，增强农民工以城市的荣辱兴衰为己任的责任感，以促使其自觉维护城市形象和自身形象。