市委为民富民行动指导意见

根据省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》，现就在全市开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，提出如下实施意见。

一、开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义

密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。近年来，各级党委、政府坚持以人为本、执政为民，努力为群众办实事好事，解决了一批热点难点问题，受到群众拥护。当前，我市处在扩大总量、调整结构、构建骨架、夯实基础、强化保障、加快发展、改善民生的重要阶段，人民群众要求加快发展、与全国全省同步进入全面小康社会的愿望越来越强烈，要求广大干部切实转变作风、帮助解决发展难题、带领群众脱贫致富的呼声越来越高。各级党委、政府要顺应群众意愿，切实加强和改进群众工作，动员和组织广大干部深入基层、深入农村，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高农村经济社会发展水平，切实加快全面建设小康社会进程。

省委决定在全省开展“联村联户、为民富民”行动，是贯彻落实科学发展观、履行执政为民、转变干部工作作风、实现富民兴陇的重大创新，是坚持科学发展、加强“三农”工作、推进扶贫开发、实现富民强市、赶超进位、转型跨越的重大机遇。各级各单位、广大党员、全体干部要充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要性、必要性和紧迫性，把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，积极到农村去、到贫困群众中去，真心诚意地解难题、办实事，在扶贫解困中增进群众感情，在推动农村经济社会发展中锤炼工作作风，在帮助解决各类社会矛盾中强化执政能力，达到群众得实惠、乡村变面貌、干部受锻炼的目的，为推进经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展作出积极贡献。

二、“联村联户、为民富民”行动的指导思想、基本原则和主要任务

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，办实事、解难题，抓基层、强基础，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

（二）基本原则。

1、三级联动。市、县（区）、乡（镇）三级都要广泛动员、明确责任、积极行动。

2、综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。

3、全面覆盖。各级各单位、广大干部都要参与此项活动，贫困县要有市委、市政府主要领导联系，贫困乡（镇）都要有市级领导联系，贫困村都要有单位联系，特困户都要有干部联系。

4、务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程。

5、长期坚持。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立工作长效机制，坚持不懈、持之以恒，户不实现脱贫致富、村不实现全面小康不脱钩。

（三）主要任务。

1、宣传政策。采取群众喜闻乐见、易于接受的方式方法，深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央、省委省政府和市委市政府决策部署得到深入贯彻落实。特别是要把中央和省委、省政府一系列强农惠农富农政策原原本本地交给农民群众，使群众能够知道政策、懂得政策、用好政策。