畜牧局卫生监督执法方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照兽医工作“改革、发展、提升”的要求，通过推进依法行政，深化体制改革，完善执法体系，强化执法监管，严查违法行为，全面提升我市动物卫生监督执法能力和水平，提高动物卫生监督执法工作形象，促进我市动物卫生监督工作持续健康发展。

二、目标任务

通过开展全市动物卫生监督执法规范年活动，规范、创新、发展动物卫生监督工作。全面加强动物卫生监督执法体系建设，在全市实现动物卫生监督体制改革到位、规章制度完善、队伍素质合格、执法手段完备、执法行为规范等目标和任务，有效防控重大动物疫病，保障动物产品质量安全，特别是保证奥运会期间动物产品安全。

三、主要内容

（一）推进动物卫生监督体制改革。按照《动物防疫法》、《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》、《农业部关于贯彻〈国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见〉的实施意见》、《省人民政府关于推进畜牧兽医管理体制改革的实施意见》和《中共市委、市人民政府》等有关规定，加快改革进度，全面完成各级动物卫生监督机构体制改革。各级动物卫生监督机构设置要做到机构名称统一，执法主体资格独立；职能配置规范，职责任务明确；保障措施到位，人员编制和经费充足，工作运转有序。要通过改革全面加强动物卫生监督工作能力建设，依法履行政府对动物卫生及动物产品安全监管职能。

（二）完善和落实动物卫生监督规章制度，大力开展学习培训和宣传活动。认真贯彻落实《动物防疫法》及其配套规章、管理制度、规程标准、操作规范，规范管理和使用动物卫生监督执法证章及标志。各地要根据《动物防疫法》及有关规定，及时制定和完善本地动物卫生监督工作制度、管理办法等，使动物卫生监督工作进一步法制化、规范化，做到有法可依，有章可循。

大力开展学习宣传和培训活动。今年我市要继续举办《动物防疫法》学习培训班，有条件的县（区）可以单独举办《动物防疫法》学习培训班，对所有动物卫生监督执法人员（监督员、检疫员）专门集中培训一次。执法人员要加强学习，正确理解法律中的每一款规定，熟练掌握并应用好法律。实行动物防疫依法行政的主要依据是《动物防疫法》，要通过广播、电视、网络报纸、墙报等形式，大力开展面向领导和有关部门，面向社会，面向养殖者经营者的宣传活动，形成全社会共同搞好动物防疫的合力。