村卫生室整顿实施办法

规范村卫生室建设与管理，有利于优化我区农村卫生资源配置，提高农村卫生资源利用率和村卫生室综合服务能力；有利于规范农村医疗卫生市场，确保农民群众的身体健康和就医安全，提高应对农村重大疫情和公共卫生突发事件的能力；有利于保障新型农村合作医疗顺利实施，推进社会主义新农村建设，促进我区农村和谐发展。为适应新形势下农村卫生工作需要，提高人民群众健康保障水平，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔〕13号）、《医疗机构管理条例》（中华人民共和国国务院令第149号）、《乡村医生从业管理条例》（中华人民共和国国务院令第386号）、《省村卫生室管理办法》（卫发〔1997〕191号）以及《省村卫生室建设标准（试行）》（卫发〔〕28号）等有关法规和文件精神，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，认真贯彻新时期卫生工作方针，以提高卫生资源利用率为重点，按照“政府以奖代补，村医联合自助；建设因村制宜，资产归集体所有；村医自主经营，业务规范管理”的思路和方便群众、合理布局、规范建设、一体化管理的原则，优化资源配置，推进村卫生室建设提档升级，满足农民群众医疗、卫生和保健的基本需求。

二、目标任务

村卫生室整顿建设的目标是。通过整顿建设，实现村卫生室“布局合理、设置达标、功能完善、管理规范、合法执业”的目标，建立集疾病预防、妇幼保健、基本医疗和健康教育于一体的村级卫生服务机构。

三、整顿建设原则

（一）合理设置的原则。村卫生室的设置主要依据服务范围、服务人口、交通状况、村落布局等实际情况确定。原则上实行一村一室，服务人口过多、交通不便或自然村落分散并且能够保证规范设置条件的村，可以增设一个诊疗点。

（二）联合共建的原则。村卫生室由区政府、村委会、村医联合共建。已有村集体卫生室的，按照《村卫生室建设标准》整建到位；无村集体卫生室，但村集体有闲置房屋可以利用的，由村委会无偿提供村卫生室使用，并按《村卫生室建设标准》整建到位；既无村集体卫生室，村集体又无闲置房屋可以利用的，由村委会在村委会办公场所附近或在本村人口集中、交通便利的地段新建村卫生室。

新建村卫生室所需土地由村无偿提供。整建资金由区政府和村医共同负担。区政府采取“以奖代补”的形式，对新建达标的村卫生室按1万元/村卫生室的标准予以奖励；对改扩建达标的村卫生室按5千元/村卫生室的标准予以奖励。力争用三年时间使全区所有的村都有一所合格的村卫生室。各镇可根据村卫生室整建工作的需要，给予一定的物力、财力资助。建设资金缺口部分由村医共同出资（不低于5000元）解决。鼓励社会捐资助医，捐建村卫生室。村卫生室所需医疗设备由村医负责购置。