乡村卫生室和医生队伍构建方案

为进一步加强村卫生室建设，增强村卫生室的综合服务能力，根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《医疗机构校验管理办法》、《省乡村医生队伍建设实施方案》（政办发〔2012〕84号）及《省村卫生室建设标准（试行）》（卫发〔〕28号）等法律法规和规范性文件要求，结合我县村卫生室实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕卫生改革与发展大局，深入推进医药卫生体制改革。坚持以人为本，合理规划布局，优化资源配置，促进村卫生室提档升级，以满足人民群众基本医疗和健康保健需求。

二、工作目标

根据中央和省、市有关文件精神，结合全县实际，按照坚持公益性、坚持集体办医、坚持一村一室、坚持基本医疗和基本公共卫生服务并重的原则，对全县村卫生室进行重新规划设置，确保在2012年底实现村卫生室和乡村医生全覆盖；2012年底前80%的村卫生室达到标准化水平，乡村卫生服务一体化管理达到100%；2015年100%村卫生室达到标准化、规范化和信息化要求。

三、工作任务

（一）明确村卫生室的性质和职责

机构性质。村卫生室经县卫生局依法批准后设立，是为全体村民提供基本医疗和基本公共卫生服务的公益性基层医疗卫生机构。

举办方式。村卫生室以村、集体举办为主，条件暂不具备的，也可以由乡村医生联办或个体举办，经县卫生局批准后设立。

产权归属。村集体配给的各项资产属村集体资产，由所在地乡镇卫生院统一管理，其余资产仍归开办人、产权人所有。2012年前，县卫生局要组织完成村卫生室产权界定登记工作。

基本职责。一是在专业公共卫生机构和乡镇卫生院指导下，按照服务标准和规范，开展基本公共卫生服务；二是协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目，按规定及时报告传染病等疫情，协助处置突发公共卫生事件；三是使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治，将超出诊治能力的患者及时转诊到乡镇卫生院及县级医疗机构；四是受卫生局委托填写统计报表，保管有关资料，开展健康教育和协助做好新农合有关工作等。

（二）科学设置村卫生室

1.科室设置。村卫生室要按照相对独立、分区布局的思路，合理设置诊断室、治疗室、观察室、健教室和药房。

2.人员配置。乡村医生必须取得国家认可的合格资质，经村委会推荐或村医自荐、乡镇卫生院考核，报县卫生局批准后，由村委会聘任上岗。每个村卫生室配备工作人员原则上不低于2人，有条件的要配备一名女乡村医生。