副县长在财政奖补工作会讲话

同志们

今天召开全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作会议，经县委、县政府同意。旨在进一步统一思想认识，准确掌握政策，强化工作措施，全力组织实施好我县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，助推农村经济快速发展。刚才，和平同志就做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作提出了很好的意见，完全赞同。下面，讲三点意见，请大家一并抓好落实。

一、增强做好一事一议财政奖补工作的责任感和紧迫感，提高认识。

利用省、市财政奖补资金869万元，自2009年我县被列为全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点县以来。县财政配套324万元，引导农民筹资和投劳折资3726万元，全县13个镇120个村实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目160个，完成项目总投资4919万元，为缓解“三农”投入缺乏做出了积极贡献。但是村级公益事业建设点多面广，需要大量资金投入，单凭村民一事一议筹资筹劳，难以满足农村公益事业建设的资金需求。实行一事一议财政奖补政策，不只在于政府通过奖励和补助的方式对村级公益事业建设进行投入，而且还具有引导和带动作用，意义重大而深远。

公共财政尚无力全面覆盖，一事一议财政奖补政策是促进村级公益事业发展的重要举措。由于我县农村历史欠账过多。农民接受能力又有限，致使农村公益事业与乡村公益事业的发展差别逐步拉大，农村“行路难”吃水难”环境差，社会文化事业发展滞后等问题仍然突出。村民一事一议筹资筹劳，发展农村公益事业试点经验标明，政府对一事一议进行财政奖补，将农民自筹与政府奖补结合起来，不只可以有效弥补农民筹资筹劳数额的缺乏，促进村民急需、直接受益的公益事业建设，而且可以充分发挥奖补资金的导向作用，引导和鼓励村民出资出劳，调动社会各方面的积极性，建立村级公益事业建设的新机制，促进村级公益事业健康稳定发展。

县农村基础设施单薄、公益事业发展滞后是制约农村发展的重要因素，一事一议财政奖补政策是推进社会主义新农村建设的有效途径。当前。也是广大农民群众反映最强烈、最现实的民生问题。建立健全一事一议财政奖补制度，改善农民生产生活条件和农村人居环境，坚持以人为本、统筹城乡经济社会协调发展的重要体现。实行一事一议财政奖补，由村民民主决策选择建设项目，政府出资扶持，一方面充分遵照了农民意愿，发挥了农民投入的主体作用；另一方面可以逐步形成各级财政资金投向农村公益事业建设的新机制，扩大公共财政惠及农村的覆盖面，加快农村基础设施建设步伐，夯实农业发展基础，促进城乡公共服务均等化和社会主义新农村建设。