全国政协赴成渝调研 探索中国农村新一轮改革方向

四川省成都市双流县公兴镇，一个名为天府荷塘印象的乡村旅游园区内，游客正泛舟赏荷。城乡统筹试验，给农村发展带来广阔道路。郝维平摄30年前，一场发轫于农村的经济改革，掀起了中国全方位改革的帷幕。

30年间，农村改革不断深入，领域不断拓宽，新一轮改革中，农村改革的方向何在。

2007年6月，先行探索的任务落到了成都和重庆身上——国务院批准重庆、成都两市为全国统筹城乡综合配套改革试验区。由于具备城乡二元结构的典型特征，成渝的探索，无论经验还是教训，都会对其他地区，尤其是中西部地区提供可贵的参考。

围绕中心服务大局是人民政协履行职能的根本原则。十一届全国政协及时抓住了我国三农发展中存在的主要问题，把统筹城乡发展，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局作为全国政协专题协商会的主要议题。为开好这次专题协商会，贾庆林主席、王刚副主席和阿不来提·阿不都热西提、张梅颖、郑万通等多位副主席分别率团调研和视察。

作为新一届政协的第一个视察团，郑万通副主席带队在9天时间里，视察团成员访农户、看园区，尽可能掌握第一手资料，回京后多次组织座谈会，广泛征求意见，思路渐渐清晰。

让土地焕发新的生机

农民以自己的土地承包经营权入股，成为公司的股东，在保证每亩收入不低于800斤稻谷、现金入股年回报率不低于10%的前提下，他们还受聘成为园区工人，参与公司利润分配，获得自己的数百元工资收入。

在重庆涪陵的一家生猪养殖场，视察团看到了这一龙头企业＋农户的经营方式。在一个平缓的山坡上，原先分散的土地被集中起来，实现了小规模经营，公司还为就地转换为园区工人的农民配备了小型农具。

在重庆和成都的许多地方，视察团都看到了类似的模式。流转出来的土地获得了巨大的经济效益，农民的收入也增加了；有的让出了自己的宅基地，住进了政府统一规划的通水、通电、通气的生态新村。

与几年前随处可见撂荒地相比，这片土地呈现出来的新的生机，让委员们很欣喜。

视察团认为应当对发端于民间的智慧表示尊重。在家庭联产承包责任制基础上推进土地经营权的有序流转，能有效解决单一农户分散经营的弊端，从而为发展现代农业的规模化、产业化经营创造条件。