开展效能监察工作 争创迁建“双优”工程

二厂有着八十多年的历史，曾经是我国耐材行业排头兵，为祖国钢铁工业的发展作出过重大贡献。因我厂紧靠内环高架道路、轻轨明珠线、虹口公园，而企业在生产过程中不可避免地会生成一些含尘气体和固体废料，对周边地区环境造成污染。加上前几年由于各种因素的影响，企业经济效益不断滑坡，较难维持正常运作。因此，从环境保护和生产经营的需要出发，经集团公司和上海市经委批准，迁往市郊嘉定封浜地区。

工厂迁建是一个大项目，为了保证市场需求，我们是边生产边迁建。拆迁、建设、生产、资产清理、人员分流，涉及方方面面的工作。其中需要清理、转移、处置的资产达上亿元。为此，在迁建工程尚未起步，我们就将工厂迁建工程列为2000年至2002年的效能监察项目。由厂长任项目负责人，主要职能部门及审监室负责人作为项目小组成员，开展迁建工程效能监察，对迁建工程实施全过程的监督监察。党委多次强调，二耐迁建工程是对二耐党风廉政建设的最好考验。要求在新厂建设中坚持科学态度，各司其职，勤奋工作，精心规划、精心设计、精心施工，把新厂建成优质工程；同时教育干部遵章守纪，廉洁自律，尤其要自觉遵守经济纪律，经受住考验，把我们干部队伍建设成吃苦耐劳、奉公守法、廉政勤政的优秀队伍。提出了“新厂建成后，没有一个干部倒下去，就是上耐二厂党风廉政建设的最大成绩”的目标。

为确保这一目标的实现，我们还与虹口区人民检察院联手开展了创“工程优质、干部优秀”的同步预防活动。集团公司各级领导也对迁建工程非常重视，董事长党委书记张敏祥、总经理朱津秋等领导多次来我厂现场办公，指导工作，公司纪委周惠芬书记、刘云清副书记也对我们开展的同步预防和效能监察工作非常关心。提出了许多指导性的意见和建议，有时亲自出面与有关部门和单位协调工作，给了我们极大的支持，为我们做好工作提供了保证。下面就我们在迁建过程中如何开展效能监察工作的一些做法和体会向领导作总结汇报。

一、开展效能监察，建章立制，确保工程不走样。

开展效能监察，加强制度建设，融监督制约于迁建工程全过程之中，是节约投资，保证工程质量，保证国有资产不流失、少流失和保护爱护干部的重要举措。工程建设之初，我们制定了《工程项目招标若干规定》，规定凡价格超过伍万元的工程项目（包括拆除、修理、新建、安装等）、价格超过二十万元的大型设备（特种单体设备除外）都应采用招标、竞标的办法确定施工单位或供货单位。成立了由厂级领导挂帅、业务部门和监察部门领导、工程技术人员参加的招评标小组负责招评标的具体工作，通过集体评标，向厂部推荐中标单位，中标单位的最终确定由厂务会决定。即操作者不决策，决策者不参与操作，厂务会对评标小组的推荐意见进行集体审议后作出决定。