建设创新型国家与实施人才强国战略

以胡锦涛同志为总书记的党中央向全党全国人民发出号召。“为建设创新型国家而努力奋斗”，并强调“要切实把经济社会发展转入科学发展的轨道。”这就对实施人才强国战略提出了全新的更高的任务，要切实在科学发展观统领下，以科学人才观为指导，总结经验，找出差距，改革、健全人才体制和机制，努力开创人才辈出、人尽其才、才尽其用、用尽其效的新局面，加快建设一支规模宏大、结构优化、素质较高的人才队伍，为建设创新型国家提供坚强有力的人才保证和更为广泛的智力支撑。

一、以适应建设创新型国家、自主创新、发展转轨为中心，以提供坚强的人才保证为任务，扎实做好人才工作。全国人才工作会议以来，我国我省的人才建设创历史最高，培养和引进人才最多，人才机构如雨后春笋，对促进经济社会发展发挥了重要作用。但也还存在不少问题。有些地方热衷形式，失之空谈，缺乏实质性措施；有的出于不良政绩观，盲目追“热”，求量失质；要害问题是保守着传统的权力观念和习惯的行政手段，阻碍按人才发展规律运行，与经济社会发展结合不紧密，尚没有牢固树立起以促进发展作为评价人才、工作优劣的理念和标准。胡锦涛同志明确指出：“把促进发展作为人才工作的根本出发点。”要紧紧抓住以建设创新型国家、自主创新、发展转轨的需求作为人才培养、引进、充分发挥作用的基准，遵循社会主义市场经济规律和人才发展规律，改革、健全人才管理体制和机制。要按照“十一五”规划纲要对行政管理体制改革的要求，勇于革除制约自主创新、可持续发展的人才体制、机制，改革人才管理方式；凡社会关注且需执行的人才政策、规定的制定，都要让利益相关者参与，征得群众和企事业单位的意见，确保决策的科学合理；凡需社会知晓和执行的人才政策、规定都要公开；凡公共性的人才信息资源，都要全社会共享；树立规则权威，革除部门保护主义。切实改变以管理干部人事的方式管理人才，直接管理与间接管理之间重间接管理，静态管理与动态管理之间重动态管理，事前管理与事后管理之间重事后管理，管理与服务之间强调服务，一切都要遵循人才发展规律，为建设创新型国家、自主创新、经济社会可持续发展育好人才、聚好人才、用好人才。

二、遏制盲目性，切实根据自主创新、发展转轨的需求培养人才。我国教育这些年来重视规模扩张、学校升格，而忽视了从社会需求出发培养人才，直接导致了对劳动力市场的快速反应能力的欠缺。高校毕业生2001年115万，2002年145万，2003年212万，2004年280万，2005年招生500万，年增长率高达30％以上。“十一五”时期，全国将有2700万名高校毕业生需要就业，每年净增70万至100万人。根本问题是许多学校专业设置不适应社会需求，与经济发展脱节。有的专业严重供大于求，有的专业严重短缺，再加上课程落后、知识陈旧，社会急需的技能型人才、实用型人才、有实际能力的人才最为短缺。目前，山西人才市场大学毕业生50％专业对不上口。毕业生就业雪上加霜。与社会需求相适应，与经济结构调整相适应，与经济全球化发展进程相适应，每个高校的专业设置，必须按照经济社会发展的要求，及时地、争取超前地进行调整。今后考核学校的质量标准，主要看所培养的人才的能力，看毕业生对经济社会发展的广泛适应性，看就业率。