财政收入分析

中国财政收入分析

一财政收入概述

财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而抽泣的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入。财政收入是衡量一国政府财力的重要指标，政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量，在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。财政就是为了满足社会公共需要，弥补市场失灵，以国家为主体参与的社会产品分配活动。它既是政府的集中性分配活动，又是国家进行宏观调控的重要工具。

二财政总量规模分析

改革开放近三十年来国民经济持续快速发展和财政改革不断深化的背景下我国财政收入保持着较高的增长幅度。1978—2005年，我国财政实力不断增强，不含债务的财政收入从1132.26亿元增加到31649.29亿元，按现价的可比口径计算，增长了25倍左右，年均增长15％左右。特别是1994年财税体制改革以来，财政收入实现了较大幅度的增长，1994—1997年，财政收入年均递增18.8％，年均增加额超过1000亿元。随着国家财力的不断增强，财政对国家政权建设以及经济建设的保障能力不断提高。1978—2005年，不含债务的财政支出从1122亿元增加到33930.28亿元，同口径比较，增长了25.2倍，年均增长15.7％。国家财政通过资金投入和制定实施相应的财政政策，有力地促进了国民经济和社会各项事业的发展，有力地

支持了国家重大改革措施的出台和重要方针政策的实施，促进了人民生活水平的提高。

表一我国历年财政收入总额以及增长速度单位：亿元

资料来源：《2008年中国统计年鉴》

改革开放以来我国财政规模长期保持较快的增长水平（见表一），为我国社会经济的长期发展以及人民生活水平的提高奠定了十分重要的基础，为我国社会主义现代化建设做出了巨大贡献。

我国财政快速增长是中央和地方共同作用的结果，改革开放以后

中央财政收入增速从总体来讲是快于地方的（见表二）。

表二我国历年中央以及地方财政收入结构单位：亿元

资料来源：《2008年中国统计年鉴》1.

上图只截取了自1997年来财政收支变化的情况。对比09年及以

97年来各年度财政收入（支出）增长情况。

前各年的数据，可以看出，近年来财政收入每年都在以15%-23%这一速度不断增长（个别年份增速明显加快之外）。98-06年通胀率基本维持在-1.0%到1.0%间，而近五年已经快速上涨到3%-5%。排除通胀率的干扰，每年的财政收入增速则会在5%-30%之间波动。接近20%的年增长率，表明了近年来财政收入高速增长的现实。

“十五”时期以来，我国财政收入一直保持着快速增长的态势，且增速一直高于gdp的增速，但这是受统计口径、物价因素、gdp结构与税收结构差异、税收征管以及一些特殊因素综合影响形成的，并不是国家从制度上加重税负的结果。i可以看到，随着通胀率的上升，财政增速本质上是有明显下降的，尽管仍是停留在20%以上的高水平。

三、财政相对规模分析

（一）近年财政收入规模、增速对比——财政收入快速增长，中央财

政收入稳固提高，财政收入规模（占gdp比重）仍需扩大

（二）78年来各年度财政收入占gdp比重情况。

财政收入占gdp的比重是一个很重要的指标，各个国家都非常重视，它不仅反映政府分配的集中程度和财政能力，还反映了一个国家的宏观税负水平。如果一个国家这一指标过高，则表示企业和居民的负担比较重，经济缺乏动力；反之，如果这一指标过低，则表示政府宏观调控能力不足，经济发展缺乏公共品的保障。所以这一指标要保持在一个合理的水平。