村两委换届工作讲话

省委、省政府召开这次会议，主要是对全省村两委换届选举工作进行安排部署。一会儿，省委常委、组织部长梁滨同志还要作重要讲话，请各级各部门认真抓好落实。下面，我先就村委会换届选举工作讲几点意见。

一、周密安排部署，扎实做好各项准备工作

党的十七届三中全会把农村基层组织进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障作为2020年农村改革发展的基本目标任务，并作出了深入开展以直接选举，公正有序为基本要求的民主选举实践的重要部署。认真组织好这次村级组织换届选举工作，是贯彻落实党的十七届三中全会精神的重要举措，事关农村改革、发展和稳定大局。各级政府要提高认识，切实把这项工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，精心组织，周密安排，保证村委会换届选举公正有序进行。

（一）深入调查研究，制定实施方案。深入细致地调查摸底，研究制定好工作方案，是做好换届选举工作的基础和前提。据统计，在第七届村委会换届选举中，全省有248个村因派性严重、村情复杂等原因未能选出新一届村委会。这些村虽仅占全省总村数的千分之五，但它的负面影响不可轻视。各地要在村委会换届选举前，深入调查研究，掌握村情民意，在广泛征求意见的基础上，制定切实可行的换届选举工作方案和工作预案。特别要对情况复杂、矛盾较多、班子软弱涣散、群众上访较多的重点村、难点村，有针对性地制定选举工作方案，进行重点指导和督导，确保换届选举工作顺利进行。

（二）搞好宣传引导，营造良好氛围。实践证明，宣传引导工作做得越细、越到位，一次选举的成功率就越高。各地在选举前要通过会议、广播电视、报刊杂志、板报宣传栏等多种渠道，采取发放明白纸、张贴标语等灵活多样的形式，广泛宣传村委会选举的有关法律法规，把选举的意义、目的、方法、候选人条件及程序告知选民，做到家喻户晓、人人皆知。从而把干部群众的思想认识统一到《村委会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》上来，形成广大选民主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。

（三）加强骨干培训，提高工作水平。培养一支既了解农村情况，又熟悉法律法规和选举程序的换届选举工作骨干队伍，是做好选举工作的重要保证。各地要结合实际，通过集中培训、模拟选举、以案说法、巡回指导等灵活多样的方式，加强对选举业务骨干和基层干部的培训。省要重点抓好对市、县两级指导换届选举工作人员的示范培训；市、县、乡要按照分级负责的原则，分级分批搞好换届选举工作人员的培训，使他们熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高组织、指导换届选举工作的能力，提高依法处置突发事件和复杂问题的能力。