爱国卫生月宣传材料之除四害

主要内容：

除四害的历史发展；

为什么要防制有害生物；

开展有害生物防制的法律依据：（国家相关法律法规、标准）；

我市病媒防制和创建卫生城市中存在的主要问题；

区县爱卫办在病媒防制方面的主要工作；

灭鼠常识。

一、除四害的兴起及发展历程

1952年，抗美援朝战争正在进行。党中央决定。在全国范围反对美帝细菌战，进行灭虫、消毒的防疫运动。

毛泽东主席进一步发出了。“动员起来，讲究卫生减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战”的号召。

中央决定，将卫生防疫委员会改为爱国卫生运动委员会。

毛泽东同志一九五六年，在著名的《论十大关系》中说，“什么样的人不杀呢。胡风、潘汉年、饶漱石这样的人不杀。杀了他们，一不能增加生产，二不能提高科学水平，三不能强大国防，四不能帮助除四害，五不能收复台湾”。

我国除四害机制的发展与变迁

第一阶段：群众化模式（群众运动）

（1952——1979年），除四害以群众性活动为主，由各级爱卫会通过街道组织实施。

1956年，《中国农业发展纲要》正式确定要在全国开展除四害，即老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子

1958年2月12日，《中共中央、国务院关于除四害讲卫生的指示》中指出：“目前党和政府的迫切任务就是要简洁地集结地领导这一运动，在今年春秋两季把这一运动发展到全国一切已经基本上实现了社会主义所有制改造的地方，真正达到家喻户晓、人人动手的程度”。

1959年，中央宣布，麻雀不要打了，代之以臭虫。

1979年，中央爱国卫生运动委员会规定。将蟑螂纳入四害。

第二阶段：群众化+专业化模式（1978—1999年）（管办合一）

在八十年代到九十年代，出现由各级爱卫办、卫生局、卫生防疫站或某些行业如铁路、航运、检疫、储运下属的消杀站（队）、服务中心（站）等。目前，部分地区还有这种方式。街道消杀站。

主要以开展“除害达标、创建国家卫生城市（卫生镇）”为中心的爱国卫生运动。

第三阶段：专业化+市场化模式（21世纪）（市场经济）

从九十年代开始出现专业的除四害企业，即pco企业，目前正在发展壮大，据xx市爱卫办的资料，近三年，该市新成立了48家pco企业。

xx市前两年只有20多家，今年登记的已有55家。

pco行业已得到国家社会劳动部门的正式认可，作为一个新兴的行业。

新的话题：

2003年的非典、随后的禽流感、猪链球菌、猪蓝耳病、登革热等；有害生物与传染性疾病防治。

2007年，洞庭湖的鼠害。新华网长沙2007年7月9日电（记者苏晓洲）6月下旬以来，栖息在洞庭湖区400多万亩湖洲中的约20亿只东方田鼠，随着水位上涨部分内迁。它们四处打洞，啃食庄稼，严重威胁湖南省xx市、大通湖区等22个县市区沿湖防洪大堤和近800万亩稻田。目前，地方政府正在组织群众展开一场“人鼠大战”。

xx市大通湖区位于洞庭湖畔。当地群众沿大堤打老鼠，一棒打去，能打死两三只；一铲子拍下来，能砸死七八只。还有人干脆用平时捕鱼的抄网捉老鼠，一网能网住几公斤。大通湖区统计数据显示，从6月21日开始，全区共捕杀90多吨老鼠，约225万只。

在洞庭湖区xx市、xx区、xx县等地一些防鼠设施不够完善的地方，东方田鼠则突破了人工防线，侵入稻田和村庄。老鼠们筑巢而居、啃食粮食作物籽实和根茎，所到之处，堤岸、护坡变得千疮百孔，水稻因根茎被咬伤而成片枯死。

政治体制改革要求，政府机关不能从事以盈为目的之经营性服务，爱卫会、卫生局等不能自己办公司从事有害生物防制经营服务。政府要加强公共服务职能。

我国经济体制已从计划经济转向社会主义市场经济。市场经济要求公平竞争，一些行业垄断的有害生物控制，也将逐步走向市场。