规范水资源管理工作方案

一、开展现状调查，建立健全取水许可及相关管理台账和档案

2017年6月底前，各级水行政主管部门要完成辖区内取水许可现状调查工作，形成调查报告。并按一户一档、一份说明的要求，建立相应档案和台账，规范管理。调查报告连同电子版一并上报省水利厅。

（一）取水许可管理情况普查。

取水许可管理情况普查包括建设项目水资源论证审查、取水许可申请审批等管理情况。

在建设项目水资源论证方面，调查项目是否依法依规开展水资源论证，论证报告书取用水合理性、取水水源和取退水影响论证等主要内容审查把关、审查时限、专家组组成以及审查意见的规范性等。

在取水许可管理方面，调查批复的取水申请相关内容与水资源论证相符性、许可审批时间是否符合相关时限要求等;取水工程或设施验收程序及内容规范性、取水许可证和登记表信息的规范、完整性等;取水许可证有效期届满前完成延续工作、延续取水是否进行评估等;发放的取水许可证和登记录入全国取水许可台账的信息是否一致等。

（二）计划用水管理情况普查。

计划用水管理情况普查主要包括。纳入计划用水管理的取用水户覆盖范围，取用水户上年度用水总结、取水计划申请报送情况，用水计划下达文件、时间等，新增用户纳入计划用水管理情况以及用水计划的合理性、年度用水计划调整情况和是否存在超计划、超定额取用水现象等。

（三）地下水取水工程普查。

按照《**省取水许可管理办法》和《**省人民政府办公厅关于印发**省落实水污染防治行动计划工作方案的通知》（吉政办发〔2015〕72号）要求，开展城市公共管网覆盖范围内已建机井以及农业用水机井普查登记工作，填报机井普查登记表。

（四）取水计量设施安装情况普查。

取水计量设施安装情况普查，主要调查纳入取水许可管理、征缴水资源费的取用水户的取水计量设施安装情况，梳理未安装取水计量设施原因，分类制定取水计量设施安装方案，提高取水计量率，保证对取水行为进行有效计量和控制。

（五）水资源水资源费征缴。

水资源征缴和专项执法及监督检查情况调查，主要对纳入取水许可管理的取用水户进行梳理分类，按照《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等水法规，调查统计依法依规应征缴和实际征缴水资源费的情况。

（六）专项执法及监督检查情况普查。

水资源专项执法及监督检查情况普查，主要对辖区内取用水户取用水、安装计量设施、报送相关材料以及及时缴纳水资源费等行为的执法检查情况进行统计，厘清执法检查中存在的宽、松、软问题。

二、坚持问题导向，进一步加强和规范水资源管理

（一）切实强化取水许可和建设项目水资源论证管理。

1.进一步加强建设项目水资源论证审查工作。

对于需要办理取水许可的新建、改建和扩建项目，水行政主管部门要按照《建设项目水资源论证管理办法》和《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定（试行）》的有关要求，落实水资源论证制度，建立档案，加强管理。

（1）严格建设项目水资源论证报告书审查把关。报告书关于项目取用水合理性、取水水源和取退水影响论证等主要内容应符合《建设项目水资源论证导则》规定的深度要求，必须符合国家产业政策、水量分配方案，满足区域用水总量控制和用水定额标准，在地下水超采区农业、工业建设项目和服务业不得新增取用地下水，退水要符合水功能区管理要求等。

（2）严格规范报告书审查程序。