篇一：惠山区国民经济和社会发展第十二个五年规划

无锡市惠山区人民政府

2011年1月

无锡市惠山区第二届人民代表大会

第四次会议关于《无锡市惠山区

国民经济和社会发展第十二个五年

规划纲要》的决议

（2011年1月14日无锡市惠山区第二届人民代表大会

第四次会议第二次全体会议通过）

无锡市惠山区第二届人民代表大会第四次会议，认真审议了区人民政府制定的《无锡市惠山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，同意《纲要》提出的今后五年全区经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要措施，决定批准这个《纲要》。

目录

序言...1

第一章“十一五”建设发展的总体回顾...1

一、经济实力明显提升...1

二、科技创新能力增强...3

三、城乡统筹步伐加快...4

四、社会事业全面发展...5

五、生态建设成效显著...6

六、存在问题不容忽视...7

第二章“十二五”时期面临的发展环境...8

一、全球将进入新一轮产业调整期...8

二、转变发展方式成为发展的主题...8

三、长三角一体化进程带来新机遇...8

四、地区经济社会发展要素的影响...9

第三章“十二五”期间发展的指导思想、战略定位与发展目标...10

一、指导思想

...10

二、战略定位...10

（一）发展定位...10

（二）发展策略...11

三、发展目标...11

（一）总体发展目标...11

（二）主要发展指标...12

第四章“十二五”时期发展重点...14

一、着力提升民生福祉，实现基本公共服务均等化...14

（一）发展目标...14

（二）重点任务...14

二、大力优化经济结构，建立现代产业体系...17

（一）优先发展新兴服务业，形成现代服务业基地...17

2、重点任务...17

（二）加快发展高科技产业，形成先进制造业基地...19

（三）着力发展现代农业，形成特色农业基地...21

1、发展目标...21

三、加强创新能力建设，构建内生增长体系...22

（一）发展目标...22

（二）重点任务...23

四、加快城市化进程，加强基础设施建设...24

（一）加快推进“双置换”工程...24

（二）实施现代综合交通运输畅通工程...25

（三）实施现代“人—水和谐”的水利建设...25

（四）提升城市现代化管理水平...26

五、优化城镇空间布局，提升区域功能...26

（一）惠山新城——无锡市城市副中心...26

（二）洛社新城镇——无锡市西部卫星城...26

（三）前洲-玉祁组团——无锡市重要的先进制造业基地...26

（四）阳山镇——长三角桃源风情特色旅游休闲度假区...27

（五）钱桥街道——无锡市高等职业教育园区...27

六、加大环境资源保护，营造生态宜居惠山...27

（一）削减污染排放总量，加大环境保护力度...27

（二）严控新增建设用地总量，提高土地利用效率...28

（三）推广清洁能源生产，推进节能降耗...28

（四）加强生态修复力度，建设绿色宜居家园...28

七、进一步加强区域合作，提升经济国际化...29

（一）对接上海融入长三角，做强产业规模...29

（二）加强国际合作，提升经济国际化水平...29

八、继续深化机制体制改革，加强民主法制建设...30

九、大力推进精神文明建设，全面构建和谐社会...31

第五章“十二五”规划的组织实施...32

一、完善实施机制...32

二、完善产业导向...32

三、落实空间约束...33

四、加强规划监督宣传...33

序言