镇政府干部到上海浦东挂职的学习报告

按照县委安排，我们在上海浦东新区进行了为期三个月的挂职学习。我的挂职地点是浦东新区曹路镇政府。在此期间，我学到了很多新的理念和知识，自身素质得到了进一步提高，体会多多、受益匪浅。尤其是浦东新区正在进行的“转变政府职能、推进政府管理创新”综合配套改革，与我县今年以来进行的一系列理念更新、政策调整、路径变革有着密切的联系，更有很好的借鉴意义。因此，我针对性地对这项改革进行了一些粗泛的调查和粗浅的思考。

一、浦东新区概况

1990年4月18日，党中央、国务院正式宣布开发、开放浦东。1993年，黄浦区、南汇区、杨浦区的浦东部分和原上海县的一部分与川沙县合并，成立浦东新区。浦东新区位于上海市东部，东濒长江口，南与闵行、南汇两区接壤，西北隔黄浦江依次与崇明、宝山、杨浦、虹口、黄浦、卢湾、徐汇区相邻，区域面积569平方公里（全市6340.5平方公里），辖11个街道办事处、12个乡镇、582个居民委员会、251个村民委员会，2006年底户籍人口188.55万（全市1368.1万），登记流动人口119.75万。

十几年来，上海市委市政府紧紧围绕实施浦东开放开发这一国家战略，坚持“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的方针，以建设国际“经济、金融、贸易、航运”四个中心为目标，强力推进浦东新区的大开发、大开放、大建设，突出重点开展招商引资、推进产业升级、功能开发和制度创新，使今日的浦东成为长江龙头上一颗闪亮的明珠。从2006年浦东经济社会发展的有关数据可以看出浦东发展之快：生产总值达到2365.33亿元，占全市的23%，是1990年（60.24亿元）的39.4倍，年均增长18.4%，工业总产值年均增长18.9%;第三产业增加值年均增长22.6%;地方财政收入178.3亿元，占全市11.1%;外贸进出口总额1073.1亿美元（进628.38亿、出444.72亿），占全市47.2%;合同外资金额48.4亿美元，实际到位32.2亿美元，占全市45.3%;全社会固定资产投资660亿元，占全市16.8%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到21452元、10911元，高于全市平均水平。

二、浦东新区政府管理创新的基本情况