经济强国与安全生产

按照十六大的战略部署，到2020年我国要建设成一个惠及十几亿人口的、人民生活更加殷实的、更高水平的小康社会，我国国内生产总值将比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强，基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。这是党的十六大提出的我国新世纪新阶段经济建设的宏伟目标，它吹响了全面建设小康社会的号角。按照十六大描绘的宏伟蓝图，中国将从经济大国走向经济强国，同时，十六大也强调要“高度重视安全生产，确保国家财产和人民生命安全。”因此，确保安全生产是实现经济快速健康发展的重要保障之一，做好安全生产具有深远和现实的意义。

一、经济强国与安全生产密切相关

现实中大量的事例已经证明，安全生产与经济发展从来都是密切相关的。要达到经济强国的宏伟目标，就必须特别注意安全生产与经济之间的关系。它们之间的关系主要包括三个方面。

一是经济总量与事故经济损失的关系。根据专家分析预测，到2050年，中国经济在世界经济中的地位将跃上新的水平，即由现在的发展中经济大国变为世界经济强国。到那时，中国经济总量将位于世界的第2位，仅次于美国，经济总量在世界经济中所占的比重将处于12%至16%之间，将成为世界经济增长的火车头之一，成为名符其实的经济强国。那么在2000年的时候，中国经济总量占全球的比重为3.4％，位次处于世界第7位的水平上；到2010年为5.0％，位次将跃居世界第4位，2020年为7.5%，位次晋升到第3位（见表1）。

表12000年至2050年世界经济总量及中国经济占全球的比重

2000年

2010年

2020年

2050年

世界（亿美元）

319，800

429，800

577，600

1402，000

高收入国家（亿美元）

246，000

327，700

419，500

879，900

高收入国家占全球比重（%）

80

76

73

63

中国经济（亿美元）

10，800

21，600

43，200

172，800

中国经济占全球比重（%）

3.4

5.0

7.5

12.3

中国未来的经济发展趋势确实让人振奋，但是当前严峻的安全生产形势不能不引起我们高度的重视。据统计2002年全国共发生各类事故1073434起，死亡139393人。其中道路交通109381人，工矿企业14924人。平均每天有380多人丧生于各类事故。全国共发生特大事故127起、死亡2313人。其中一次死亡30人以上特别重大事故12起、死亡620人。2003年1月到3月，全国发生的一次死亡10人以上特大事故的40起，死亡692人（其中煤矿事故12起，死亡285人；道路交通事故18起，死亡265人），分别比去年同期上升25％和35％。除此之外，全国每年因工伤残的大约70万人左右。据专家测算，全国每年生产安全事故造成的直接经济损失约1000亿元人民币以上；加上间接损失，高达2000多亿元，约占国内生产总值的2.5%。同时，研究也表明，安全生产对国内生产总值的综合贡献率为2.4％。也就是说，一方面，我们的安全生产工作搞上去了，就会减少这2.5％的损失。另一方面，安全生产工作搞好了，还会对国内生产总值贡献上2.4％。要是总体上算一笔账，安全生产工作抓到位了，会使国内生产总值增加4个百分点。这可是一个不小的数字。