把握工作重点，强化推进措施，扎实有效地建设社会主义新农村

2006年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县紧紧抓住建设社会主义新农村这一历史机遇，坚持以科学发展观为指导，充分调动广大农民参与新农村建设的积极性，把握工作重点，狠抓项目建设，强化推进措施，社会主义新农村建设取得了阶段性成效。我们的主要做法是：

一、明确方向，确保新农村建设有序开展

建设社会主义新农村，是一项长期工程，不可能一蹴而就。在工作中我县通过坚持“五项原则”，把理论和实践结合起来，把目标和县情结合起来，明确发展方向，确保了新农村建设的扎实有效开展。一是坚持先规划后建设的原则。把规划作为新农村建设的前提和基础性工作来抓，做到了村屯建设、规划先行。成立了城乡规划局，深入到各村屯进行实地勘测，并根据各村的建设基础、发展方向等不同因素，因地制宜，分类指导，科学制定了村屯规划，防止了“走一步算一步”的盲目性，克服了“想怎么建就怎么建”的随意性。县新农村办公室和城乡规划局组成调查组，对3镇6乡73个行政村进行了全面摸底，通过召开村“两委”班子和村民代表座谈会议，倾听村民在新农村建设方面的意见及建议，确定了农村新建住房、村中道路硬化、安全饮水等八个方面建设重点。县委、县政府也组织召开了多个层次的座谈会、征求意见会，听取各方意见，科学谋划农业和农村经济发展的新思路、新目标，制定并完善了嘉荫县新农村建设五年规划、年度实施方案及八项工程专题推进工作方案。二是坚持循序渐进的原则。结合县情实际，从农村发展的现实需要和长远大局考虑，确定了“突出重点、兼顾一般、分步实施”的建设思路，把乡镇政府所在地、公路两侧、旅游景区附近以及村“两委”班子团结、战斗力强、农民积极性较高的20个村屯分别确定为省、市、县三级试点，在政策、资金等方面给予大力支持，保证了试点村新农村建设工作有明显起色。并通过试点村屯建设，找准新农村建设的定位，以点带面，达到全面铺开。三是坚持因地制宜的原则。针对各村屯的自然条件差异较大，经济发展水平不尽相同等实际情况，坚持量力而行，实事求是，不搞“一刀切”，不强迫命令，不盲目攀比，始终从促进农业经济发展、方便农民生活出发，结合村屯实际，积极探索不同方式、不同特色的建设路子，使新农村建设更切合村屯实际，更贴近农民的需要。四是坚持群众自愿的原则。农民是新农村建设的最具体参与者和最直接受益者。在新农村建设中，注意突出农民的主体地位，充分尊重群众意愿，对规划和建设方案等事关全局的大事，都坚持开门搞规划，开门搞建设，激发了农民建设美好家园的热情，使新农村建设真正成为广大农民的自觉行动。五是坚持自建为主，帮建为辅的原则。充分发挥农民的主体作用，依靠而不依赖上级。在一些农村基础设施和公益事业建设上，充分研究透、争取够、使用足、配套好中央和省市惠农政策。对一些相对较小、投资较少的建设项目，通过“一事一议”的形式，鼓励农民自己出钱出物、投工投劳。县政府安排县直单位采取直接包扶村屯的办法，实行定点帮扶，真正形成政府组织实施、农民自主建设、帮建单位积极扶持的新农村建设良好局面。